[索 引 號] | 115003820093257252/2024-00347 | [發(fā)文字號] | |
[主題分類] | 其他 | [載體分類] | 其他公文 |
[發(fā)布機(jī)構(gòu)] | 合川區(qū)政府辦公室 | [有 效 性] | |
[成文時(shí)間] | 2024-06-13 | [發(fā)文時(shí)間] | 2024-06-13 |
[標(biāo) 題] | 重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合川區(qū)村務(wù)公開目錄和居務(wù)公開目錄的通知 |
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合川府辦發(fā)〔2024〕32號
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重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
合川區(qū)村務(wù)公開目錄和居務(wù)公開目錄的通知
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:
經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將修訂后的《合川區(qū)村務(wù)公開目錄》和《合川區(qū)居務(wù)公開目錄》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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(此件公開發(fā)布)
合川區(qū)村務(wù)公開目錄
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一、村務(wù)公開的內(nèi)容
村務(wù)公開的內(nèi)容主要按黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)四大類進(jìn)行分類公開,設(shè)置互動空間和其他欄。
(一)黨務(wù)公開內(nèi)容
1.政治建設(shè)和黨組織決議、決定及執(zhí)行情況
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于重慶工作的重要講話精神情況;學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神情況;貫徹落實(shí)市委、區(qū)委決策部署等情況;任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況;本級黨組織重要決定及執(zhí)行,重大突發(fā)事件應(yīng)急處置情況;開展“黨建統(tǒng)領(lǐng)·趕考亮卷”行動情況。
2.黨的思想建設(shè)情況
本級黨組織加強(qiáng)思想政治工作、開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、組織黨員教育培訓(xùn)、執(zhí)行“三會一課”、支部主題黨日等制度,鞏固拓展主題教育成果。
3.黨的組織建設(shè)情況
本級黨組織的設(shè)立和調(diào)整、換屆選舉、發(fā)展黨員、民主評議、獎(jiǎng)懲考核、召開組織生活會、保障黨員權(quán)利、黨費(fèi)收繳使用管理、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、軟弱渙散基層黨組織整頓以及黨組織自身建設(shè)等情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況
領(lǐng)導(dǎo)班子組成(包括基本情況、聯(lián)系方式)和職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,年度述職評議考核評價(jià)等情況。
5.干部選任和管理情況
村專職干部管理監(jiān)督,村級后備干部培養(yǎng)、管理,農(nóng)村本土人才回引、培養(yǎng)、管理,聯(lián)系幫扶領(lǐng)導(dǎo)和干部、駐村干部、第一書記和駐村工作隊(duì)隊(duì)員聯(lián)系幫扶、指導(dǎo)和履職到位等情況。
6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況
防止和糾正“四風(fēng)”問題,聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾情況,收集黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題,接待來信來訪,排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng),群眾反映強(qiáng)烈的意見建議或網(wǎng)絡(luò)輿情處理等情況。
7.紀(jì)律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、對黨員作出組織處理和紀(jì)律處分,基層黨組織負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等情況;巡察督察進(jìn)駐、反饋、整改等情況。
8.網(wǎng)格基本情況
設(shè)置網(wǎng)格公示牌,將網(wǎng)格編碼、網(wǎng)格管理服務(wù)區(qū)域、網(wǎng)格黨組織和“一長三員”網(wǎng)格力量的姓名、照片、聯(lián)系方式、工作職責(zé)等信息進(jìn)行公示。
9.其他應(yīng)該公開的事項(xiàng)
黨務(wù)公開工作監(jiān)督員、聯(lián)系方式和本級、上級監(jiān)督電話,每個(gè)季度黨務(wù)公開工作考核檢查等情況。
(二)政務(wù)公開內(nèi)容
1.村民自治政策及執(zhí)行情況
包括村民自治有關(guān)的法律、法規(guī)、政策及執(zhí)行情況。
2.農(nóng)村發(fā)展政策及執(zhí)行情況
包括村規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村綜合開發(fā)等政策及執(zhí)行情況。
3.強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及執(zhí)行情況
包括耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策、生豬補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策,水庫移民扶持政策,人飲工程建設(shè)政策,小型農(nóng)田水利工程建設(shè)政策,農(nóng)村扶貧開發(fā)政策,“一池三改”政策,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策等各項(xiàng)惠農(nóng)政策及執(zhí)行情況。
4.農(nóng)村土地政策及執(zhí)行情況
包括集體土地征收補(bǔ)償安置政策、清理登記表冊、補(bǔ)償安置表冊、征地人員安置對象名單、征地集體資金、城鎮(zhèn)開發(fā)用地補(bǔ)償政策、宅基地申請使用情況名單、宅基地申報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用審批名單、土地征收情況、“四荒地”土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體土地中耕地和園地、集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)等有關(guān)政策及執(zhí)行情況。
5.社會治理政策及執(zhí)行情況
包括征地農(nóng)轉(zhuǎn)非政策,老年人優(yōu)待政策,全面三孩生育政策,婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假規(guī)定,計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶特扶政策,疾病預(yù)防控制與兒童免疫規(guī)劃,婦幼衛(wèi)生政策,農(nóng)村貧困家庭子女就讀學(xué)前教育到高等教育資助政策,福彩助學(xué)政策,義務(wù)教育政策,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移政策,農(nóng)村征兵、農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤政策,農(nóng)村刑滿釋放人員幫教政策等有關(guān)政策及執(zhí)行情況。
6.社會保障政策及執(zhí)行情況
包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保障政策,低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童救助、受災(zāi)人員救助、扶貧濟(jì)困、殘疾人扶助政策,重癥精神病人家庭監(jiān)護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
7.其他需要公開的政策及執(zhí)行情況
(三)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容
1.強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況
(1)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金使用情況。包括用于小型農(nóng)田水利建設(shè)、病險(xiǎn)水庫治理、農(nóng)村飲水工程建設(shè)、水土保持、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、土地整治與糧食生產(chǎn)能力建設(shè)等方面資金的使用情況。
(2)涉農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況。包括耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)助、漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼、重大動物疫病強(qiáng)制免疫與撲殺補(bǔ)助、退耕還林補(bǔ)助、天然林保護(hù)資金、林業(yè)改革發(fā)展資金、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)等方面資金的使用情況。
(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會化服務(wù)體系建設(shè)資金使用情況。包括支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面資金的使用情況。
(4)農(nóng)村綜合改革資金使用情況。包括“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等方面資金的使用情況。
(5)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金使用情況。包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、救濟(jì)資金等方面的資金的使用情況。
(6)支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金使用情況。包括用于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、農(nóng)村公共文化體系建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、特困人員供養(yǎng)和敬老院改擴(kuò)建、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村安居工程建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、因?yàn)?zāi)倒損房重建(維修)及受災(zāi)人員救助、巴渝新居建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等方面資金的使用情況。
(7)財(cái)政扶貧開發(fā)資金使用情況。包括用于支持扶貧工作的資金使用情況。
(8)水庫移民資金使用情況。包括用于水庫農(nóng)村移民后期扶持、庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持庫區(qū)防護(hù)工程和移民生產(chǎn)、生活設(shè)施維護(hù),解決庫區(qū)移民的其他遺留問題的政府性基金的使用情況。
(9)支持農(nóng)村基層組織建設(shè)資金使用情況。包括用于村綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障等方面資金的使用情況。
(10)土地占用資金使用情況。
2.集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)情況
(1)村級財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收支、各項(xiàng)資產(chǎn)資源以及債權(quán)債務(wù)和收益分配等情況。
(2)集體土地征占補(bǔ)償及分配,集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況,集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況。
(3)“一事一議”籌資籌勞、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及使用情況。
(4)團(tuán)體、個(gè)人捐贈款物及使用情況。
3.組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)情況
(1)村級組織辦公經(jīng)費(fèi)使用情況。
(2)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況。
(3)部門“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”資金及使用情況。
(4)村專職干部、“兩委”其他成員、村民小組長、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村黨組織下設(shè)黨支部書記、網(wǎng)格員待遇情況。
(5)村干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。
4.其他需要公開的事項(xiàng)
(四)服務(wù)公開內(nèi)容
1.組織建設(shè)情況
(1)村民委員會、村民小組的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整情況。
(2)村級組織的建設(shè)及發(fā)展、換屆選舉、罷免、職務(wù)自行終止、辭職與補(bǔ)選等情況。
(3)村委會職能職責(zé)及成員分工、服務(wù)承諾情況。
(4)村委會下屬委員會的設(shè)立、職能職責(zé)及工作開展情況。
(5)村委會任期規(guī)劃、任期目標(biāo)、年度工作計(jì)劃及進(jìn)展情況。
(6)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、志愿者組織和民間組織等服務(wù)組織建設(shè)及活動開展情況。
(7)政府購買社會工作服務(wù)項(xiàng)目開展情況。
2.民主管理情況
(1)村民自治章程、村規(guī)民約、“四項(xiàng)清單”等民主管理制度的建立完善及執(zhí)行情況。
(2)村民會議和村民代表會議的決定及實(shí)施情況。
(3)民主評議、考核村干部和網(wǎng)格員情況。
(4)“三事分流”、“紅細(xì)胞·微治理”工作推進(jìn)情況。
(5)村民意見、建議反饋及城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商開展情況。
(6)村民自治領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展情況。
(7)開展示范創(chuàng)建活動、村(組)評選推薦先進(jìn)及受表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況。
(8)村務(wù)監(jiān)督委員會工作開展情況。
(9)村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會建立及工作開展情況。
(10)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)情況。
(11)思想政治、鄉(xiāng)風(fēng)文明、移風(fēng)易俗工作推進(jìn)情況。
3.服務(wù)群眾情況
(1)村干部輪流值班安排情況。
(2)村干部結(jié)對幫扶、分片走訪群眾情況。
(3)為民服務(wù)高頻事項(xiàng)清單。
(4)全程代辦服務(wù)開展情況。代辦各種證件、手續(xù),代收代繳各項(xiàng)費(fèi)用,代買代賣各項(xiàng)物品等情況。
(5)便民利民服務(wù)開展情況。農(nóng)資供應(yīng)、家政服務(wù)、托老托幼服務(wù)、中介服務(wù)、文化科普培訓(xùn)、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣等情況。
(6)社會工作服務(wù)開展情況。
(7)公共事務(wù)管理情況。網(wǎng)格化管理、市場監(jiān)管協(xié)管(食品安全)、義務(wù)教育控輟保學(xué)、農(nóng)村公共衛(wèi)生、環(huán)境整治、垃圾分類、三清工作、治安巡邏、防邪反邪、外來人口管理、人民調(diào)解、防毒禁毒、消防安全、防洪防火、地質(zhì)災(zāi)害防治、人口出生及死亡情況等。
(8)公益事業(yè)興辦情況。農(nóng)村灌溉、機(jī)耕植保、水利建設(shè)、供電供水、水電維修、廣播電視、改水改廁改氣、道路橋梁修建等情況。
(9)群眾反映突出問題的辦理進(jìn)展情況或結(jié)果。
4.其他需要公開的事項(xiàng)
(五)互動空間內(nèi)容
1.點(diǎn)題公開
(1)村民關(guān)心并要求公開的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(2)村民要求公開的一些事項(xiàng)。
2.回音壁
(1)村民提出的意見或建議及辦理情況。
(2)村民提出的疑問及答復(fù)情況。
(六)其他公開內(nèi)容
主要公開臨時(shí)性、應(yīng)急性工作,根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行公開。
二、村務(wù)公開的形式
(一)主要形式
堅(jiān)持實(shí)用、便民的原則,在村黨群服務(wù)中心設(shè)置固定的村務(wù)公開欄,全面公開村務(wù)的內(nèi)容。面積較大、居住分散的村,在中心點(diǎn)公開的同時(shí),要以村民小組或村民聚居點(diǎn)為單位實(shí)行分片公開。公開欄要進(jìn)行表格化、固定化、板塊化,名稱統(tǒng)一使用“××鎮(zhèn)(街道)××村公開欄”,標(biāo)題下注明“××年第×期”,公開版面統(tǒng)一按“黨務(wù)類、政務(wù)類、財(cái)務(wù)類、服務(wù)類、互動空間、其他”等六個(gè)板塊進(jìn)行分類設(shè)置,在公開欄左下角注明監(jiān)督電話,右下角注明公開時(shí)間。
(二)其他形式
要將公開內(nèi)容在村民代表會議上通報(bào)并發(fā)放到村民中,便于村民向村民代表查閱。要做好全市智慧社區(qū)云平臺應(yīng)用工作,按照公開時(shí)間要求及時(shí)將村務(wù)公開的事項(xiàng)通過智慧社區(qū)云平臺進(jìn)行公開。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、通訊、宣傳資料、簡報(bào)、LED電子顯示屏、電子觸摸屏、公開信或明白卡、QQ、微信等其他有效形式實(shí)施公開。要通過村民會議、村民代表會議、村民小組會議、民主聽證會、村干部或者村民代表入戶等形式進(jìn)行宣傳講解。要推進(jìn)村務(wù)事項(xiàng)從辦理結(jié)果的公開,向事前、事中、事后全過程公開延伸。
三、村務(wù)公開的時(shí)限
(一)定期公開
每年1、4、7、10月的15日為全區(qū)統(tǒng)一的村務(wù)公開日,各村要按期公開上季度村務(wù)工作情況。該日也是村務(wù)公開接待日,村干部在該日對群眾提出的疑難問題進(jìn)行解答。4月15日是每年公開的第一期。在村務(wù)公開欄公布的內(nèi)容應(yīng)保留10日以上。其中財(cái)務(wù)類必須每月15日定期公布上月財(cái)務(wù)收支情況,所有收支須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目,公開時(shí)限不少于1個(gè)月。
(二)逐段公開
主要公開動態(tài)性、階段性的工作,如為民辦實(shí)事項(xiàng)目、重大項(xiàng)目建設(shè)、村公益事業(yè)辦理情況等,要根據(jù)進(jìn)展在其他類逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外,還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開。
(三)臨時(shí)公開
主要公開臨時(shí)性、應(yīng)急性工作,如抗震救災(zāi)的捐資捐物情況、評優(yōu)評先名單、村民點(diǎn)題公開的內(nèi)容等,應(yīng)根據(jù)情況在其他類或點(diǎn)題公開內(nèi)及時(shí)進(jìn)行公開。
四、村務(wù)公開的程序
(一)提出公開方案
村“兩委”根據(jù)本村的實(shí)際情況,依照法規(guī)和政策的有關(guān)要
求,擬定公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式、范圍等,在公開日10日前形成村務(wù)公開的初步方案,送交村務(wù)監(jiān)督委員會審查。實(shí)行村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)的,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定每月及時(shí)提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)公開資料,并提供指導(dǎo)、幫助。
(二)審查完善方案
村務(wù)監(jiān)督委員會對村“兩委”送交的初步方案進(jìn)行審查,并在3日內(nèi)反饋意見,村“兩委”應(yīng)根據(jù)反饋的意見及時(shí)補(bǔ)充完善。
(三)確定公開方案
村“兩委”聯(lián)席會議須在公開日前研究確定經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審查完善后的公開方案。
(四)組織實(shí)施公開
村“兩委”通過村務(wù)公開欄等形式按要求在公開日及時(shí)公布。村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)在公開內(nèi)容上簽字,并加蓋村委會和村務(wù)監(jiān)督委員會印章。
(五)做好存檔備案
村“兩委”應(yīng)將公開資料按照檔案管理的要求,分類立卷,歸檔存查。檔案一式兩份,村自存一份,在公開后5日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)街黨(工)委、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案一份。鎮(zhèn)街黨(工)委、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)在30日內(nèi)對轄區(qū)各村的公開資料進(jìn)行審查,對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)責(zé)令有關(guān)村“兩委”依法依規(guī)整改并重新公布。
五、村務(wù)公開的管理和監(jiān)督
(一)建立村務(wù)公開監(jiān)督制度
各村委會要通過村務(wù)公開接待日、設(shè)立村務(wù)公開意見征求箱、熱線電話、村民代表入戶收集等方式認(rèn)真收集、研究群眾的意見和建議,對村務(wù)公開中確需整改的要作相應(yīng)調(diào)整,并在“回音壁”內(nèi)進(jìn)行及時(shí)公開。村民對村務(wù)公開內(nèi)容、時(shí)間、形式有異議的,可以口頭或書面形式向村務(wù)監(jiān)督委員會或村“兩委”反映;村務(wù)監(jiān)督委員會對村務(wù)公開有異議的,應(yīng)及時(shí)向村“兩委”書面提出。村“兩委”按照有關(guān)規(guī)定對收到的異議予以答復(fù),對違反規(guī)定的,應(yīng)及時(shí)糾正,重新公布;村民、村民代表或村務(wù)監(jiān)督委員會對村“兩委”的答復(fù)有異議的,由村民會議或者村民代表會議就異議進(jìn)行討論,如確有問題,應(yīng)按照會議的要求及時(shí)糾正。村民和村務(wù)監(jiān)督委員會對村務(wù)公開有異議或?qū)μ幚斫Y(jié)果不滿意的,可以向鎮(zhèn)街黨(工)委、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或者區(qū)委、區(qū)政府及其有關(guān)部門反映或投訴,有關(guān)黨委、政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)調(diào)查處理并予以答復(fù)。確有問題的,應(yīng)責(zé)令有關(guān)村“兩委”依法依規(guī)整改并重新公布。五分之一以上的村民聯(lián)名要求審計(jì)的村務(wù)公開事項(xiàng),鎮(zhèn)街應(yīng)在20日內(nèi)組織開展審計(jì),審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公布。區(qū)級有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街應(yīng)對村務(wù)公開規(guī)范化工作進(jìn)行集中檢查指導(dǎo)和不定期督查,著力提高村務(wù)公開質(zhì)量。
(二)建立責(zé)任追究制度
要明確村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會等人員責(zé)任,逐級逐人明確,并納入考評中。對不按規(guī)定實(shí)施村務(wù)公開、在村務(wù)公開中弄虛作假、干擾阻礙村務(wù)監(jiān)督委員會實(shí)施監(jiān)督行為、打擊報(bào)復(fù)對村務(wù)公開提出異議的村務(wù)監(jiān)督委員會成員或者村民的,由鎮(zhèn)街黨(工)委、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)予以批評教育并責(zé)令限期整改;逾期拒不整改或者情節(jié)嚴(yán)重的,可以建議村黨員大會或村民會議對有關(guān)責(zé)任人員依法啟動罷免程序。村務(wù)監(jiān)督委員會成員對村務(wù)公開監(jiān)督不力或者未經(jīng)同意、連續(xù)3個(gè)月以上無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的,村民委員會應(yīng)召開村民會議依法予以罷免。在村務(wù)公開工作中發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的,由鎮(zhèn)街黨(工)委、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或區(qū)委、區(qū)政府、有關(guān)區(qū)級部門調(diào)查處理。鎮(zhèn)街相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員指導(dǎo)督查村務(wù)公開工作不力、敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)建立民主評議制度
各村要通過組織召開村民小組會議、村民代表會議、黨員代表會議或發(fā)揮村民代表聯(lián)系戶的作用等方式對村務(wù)公開工作進(jìn)行民主評議,村務(wù)監(jiān)督委員會匯總結(jié)果后提交村“兩委”。對評議不合格的村務(wù)公開工作要迅速整改,給群眾一個(gè)滿意的村務(wù)公開。
村民小組應(yīng)當(dāng)實(shí)行組務(wù)公開。組務(wù)公開參照村務(wù)公開的規(guī)定執(zhí)行。
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合川區(qū)居務(wù)公開目錄
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一、居務(wù)公開的內(nèi)容
居務(wù)公開的內(nèi)容主要按黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)四大類進(jìn)行分類公開,并設(shè)置互動空間和其他欄。
(一)黨務(wù)公開內(nèi)容
1.政治建設(shè)和黨組織決議、決定及執(zhí)行情況
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于重慶工作的重要講話精神情況;學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神情況;貫徹落實(shí)市委、區(qū)委決策部署等情況;任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況;本級黨組織重要決定及執(zhí)行,重大突發(fā)事件應(yīng)急處置情況;開展“黨建統(tǒng)領(lǐng)·趕考亮卷”行動情況。
2.黨的思想建設(shè)情況
本級黨組織加強(qiáng)思想政治工作、開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、組織黨員教育培訓(xùn)、執(zhí)行“三會一課”、支部主題黨日等制度,鞏固拓展主題教育成果。
3.黨的組織建設(shè)情況
本級黨組織的設(shè)立和調(diào)整、換屆選舉、發(fā)展黨員、民主評議、獎(jiǎng)懲考核、召開組織生活會、保障黨員權(quán)利、黨費(fèi)收繳使用管理、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、軟弱渙散基層黨組織整頓以及黨組織自身建設(shè)等情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況
領(lǐng)導(dǎo)班子組成(包括基本情況、聯(lián)系方式)和職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,年度述職評議考核評價(jià)等情況。
5.干部選任和管理情況
社區(qū)專職干部管理監(jiān)督,社區(qū)后備干部培養(yǎng)、管理,聯(lián)系幫扶領(lǐng)導(dǎo)和干部、第一書記聯(lián)系幫扶、指導(dǎo)和履職到位等情況。
6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況
防止和糾正“四風(fēng)”問題,聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾情況,收集黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題,接待來信來訪,排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng),群眾反映強(qiáng)烈的意見建議或網(wǎng)絡(luò)輿情處理等情況。
7.紀(jì)律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對黨員作出組織處理和紀(jì)律處分,處理違紀(jì)違法黨員以及基層黨組織負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等情況;巡察督察進(jìn)駐、反饋、整改等情況。
8.網(wǎng)格基本情況
設(shè)置網(wǎng)格公示牌,將網(wǎng)格編碼、網(wǎng)格管理服務(wù)區(qū)域、網(wǎng)格黨組織和“一長三員”網(wǎng)格力量的姓名、照片、聯(lián)系方式、工作職責(zé)等信息進(jìn)行公示。
9.其他應(yīng)該公開的事項(xiàng)
黨務(wù)公開工作監(jiān)督員、聯(lián)系方式和本級、上級監(jiān)督電話、每個(gè)季度黨務(wù)公開工作考核檢查等情況。
(二)政務(wù)公開內(nèi)容
1.居民自治政策及執(zhí)行情況
包括居民自治的有關(guān)法律、法規(guī)、政策及執(zhí)行情況。
2.社區(qū)治理有關(guān)政策及執(zhí)行情況
包括社區(qū)治理的有關(guān)法律、法規(guī)、政策及執(zhí)行情況。
3.城市建設(shè)有關(guān)政策及執(zhí)行情況
包括舊城改造、舊房改建拆遷補(bǔ)助、老舊小區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、廉租房等政策及執(zhí)行情況。
4.社會治理政策及執(zhí)行情況
包括老年人優(yōu)待政策,計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,疾病預(yù)防控制與兒童免疫規(guī)劃,婦幼衛(wèi)生政策,福彩助學(xué)政策,義務(wù)教育政策,低保戶、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、特困供養(yǎng)學(xué)生就讀學(xué)前教育到高等教育資助政策,農(nóng)民工子女入學(xué)政策,征兵、城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤政策,刑滿釋放人員幫教政策等有關(guān)政策及執(zhí)行情況。
5.社會保障政策及執(zhí)行情況
包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童救助、受災(zāi)人員救助、扶貧濟(jì)困、殘疾人扶助政策,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策,被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保障政策等有關(guān)政策及執(zhí)行情況。
6.其他需要公開的政策及執(zhí)行情況
(三)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容
1.社區(qū)建設(shè)資金使用情況
包括各級投入的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理等資金的使用情況。
2.集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)情況
(1)社區(qū)財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收支、各項(xiàng)資產(chǎn)資源以及債權(quán)債務(wù)和收益分配等情況。
(2)社區(qū)集體資產(chǎn)的管理及發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況,集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況。
(3)團(tuán)體、個(gè)人捐贈款物及使用情況。
3.組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)情況
(1)社區(qū)組織辦公經(jīng)費(fèi)情況。
(2)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況。
(3)部門“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”資金及使用情況。
(4)社區(qū)專職工作者、“兩委”其他成員、居民小組長、居務(wù)監(jiān)督委員會成員、社區(qū)黨組織下設(shè)黨支部書記、網(wǎng)格員待遇情況。
(5)社區(qū)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。
4.其他需要公開的事項(xiàng)
(四)服務(wù)公開內(nèi)容
1.組織建設(shè)情況
(1)社區(qū)居民委員會、居民小組的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整情況。
(2)社區(qū)組織的建設(shè)及發(fā)展、換屆選舉、罷免、職務(wù)自行終止、辭職與補(bǔ)選等情況。
(3)社區(qū)居委會職能職責(zé)及成員分工、服務(wù)承諾情況。
(4)社區(qū)居委會下屬委員會的設(shè)立、職能職責(zé)及工作開展情況。
(5)社區(qū)居委會任期規(guī)劃、任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃及進(jìn)展情況。
(6)社區(qū)志愿者組織和民間組織等服務(wù)組織建設(shè)及活動開展情況。
2.民主管理情況
(1)居民自治章程、居民公約、“四項(xiàng)清單”等民主管理制度的建立完善及執(zhí)行情況。
(2)居民會議和居民(社區(qū)成員)代表會議的決定及實(shí)施情況。
(3)民主評議、考核社區(qū)干部和網(wǎng)格員情況。
(4)“三事分流”、“紅細(xì)胞·微治理”工作推進(jìn)情況。
(5)居民意見、建議反饋及城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商開展情況。
(6)開展示范創(chuàng)建活動(如開展示范社區(qū)、平安社區(qū)、民主法治社區(qū)、充分就業(yè)社區(qū)等創(chuàng)建活動)、社區(qū)(居民小組)評選推薦先進(jìn)及受表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況。
(7)居務(wù)監(jiān)督委員會工作開展情況。
(8)居民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會建立及工作開展情況。
(9)社區(qū)法治建設(shè)工作推進(jìn)情況。
(10)社區(qū)思想政治、精神文明、移風(fēng)易俗工作推進(jìn)情況。
3.社區(qū)服務(wù)情況
(1)社區(qū)干部輪流值班安排情況。
(2)社區(qū)干部結(jié)對幫扶、分片走訪群眾情況。
(3)為民服務(wù)高頻事項(xiàng)清單。
(4)全程代辦服務(wù)開展情況。代辦各種證件、手續(xù),代收代繳各項(xiàng)費(fèi)用,代買代賣各項(xiàng)物品等情況。
(5)便民利民服務(wù)開展情況。便民利民超市、家政服務(wù)、托老托幼服務(wù)、中介服務(wù)、文化科普培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣等情況。
(6)社會工作服務(wù)開展情況。
(7)公共事務(wù)管理情況。義務(wù)教育控輟保學(xué)、社區(qū)公共衛(wèi)生、環(huán)境整治、垃圾分類、治安巡邏、流動人口管理、市場監(jiān)管協(xié)管(食品安全)、人民調(diào)解、防毒禁毒、消防安全、防洪防火、地質(zhì)災(zāi)害防治、人口出生及死亡情況等。
(8)公益活動開展情況。水電維修、市政設(shè)施維護(hù)、社會援助、關(guān)愛空巢老人及留守兒童、扶弱濟(jì)困等公益活動開展情況及社區(qū)志愿者組織、民間組織活動開展情況。
(9)群眾反映突出問題的辦理進(jìn)展情況或結(jié)果。
4.其他需要公開的事項(xiàng)
(五)互動空間內(nèi)容
1.點(diǎn)題公開
(1)社區(qū)居民最關(guān)心并要求公開的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(2)社區(qū)居民要求公開的一些事項(xiàng)。
2.回音壁
(1)社區(qū)居民提出的意見或建議及辦理情況。
(2)社區(qū)居民提出的疑問及答復(fù)情況。
(六)其他公開內(nèi)容
主要公開臨時(shí)性、應(yīng)急性工作,根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行公開。
二、居務(wù)公開的形式
(一)主要形式
堅(jiān)持實(shí)行、便民的原則,在社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)置固定的居務(wù)公開欄,全面公開居務(wù)的內(nèi)容。面積較大、居住分散的社區(qū),在中心點(diǎn)公開的同時(shí),要以居民小組、小區(qū)或樓院為單位分片公開。公開欄要進(jìn)行表格化、固定化、板塊化,名稱統(tǒng)一使用“××鎮(zhèn)(街道)××社區(qū)公開欄”,標(biāo)題下注明“××年第×期”,公開版面統(tǒng)一按“黨務(wù)類、政務(wù)類、財(cái)務(wù)類、服務(wù)類、互動空間、其他”等六個(gè)板塊進(jìn)行分類設(shè)置,并在公開欄左下角注明監(jiān)督電話,右下角注明公開時(shí)間。
(二)其他形式
要將公開內(nèi)容在居民代表會議上通報(bào)并發(fā)放到居民中,便于居民向居民代表查閱。要做好全市智慧社區(qū)云平臺應(yīng)用工作,按照公開時(shí)間要求及時(shí)將居務(wù)公開的事項(xiàng)通過智慧社區(qū)云平臺進(jìn)行公開。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、通訊、宣傳資料、簡報(bào)、LED電子顯示屏、電子觸摸屏、公開信或明白卡、QQ、微信等其他有效形式實(shí)施公開。要通過居民會議、居民代表會議、居民小組會議、民主聽證會、社區(qū)干部或者居民代表入戶等形式進(jìn)行宣傳講解。要推進(jìn)社區(qū)事項(xiàng)從辦理結(jié)果的公開,向事前、事中、事后全過程公開延伸。
三、居務(wù)公開的時(shí)限
(一)定期公開
每年1、4、7、10月的15日為全區(qū)統(tǒng)一的居務(wù)公開日,各社區(qū)要按期公開上季度居務(wù)工作情況。該日也是居務(wù)公開接待日,社區(qū)干部在該日對群眾提出的疑難總是進(jìn)行解答。4月15日是每年公開的第一期。在居務(wù)公開欄公布的內(nèi)容應(yīng)保留10日以上。其中財(cái)務(wù)類必須每月15日定期公布上月財(cái)務(wù)收支情況,所有收支須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目,公開時(shí)限不少于1個(gè)月。
(二)逐段公開
主要公開動態(tài)性、階段性的工作,如為民辦實(shí)事項(xiàng)目、重大項(xiàng)目建設(shè)、社區(qū)公益事業(yè)辦理情況等,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展在其他類逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外,還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開。
(三)臨時(shí)公開
主要公開臨時(shí)性、應(yīng)急性工作,如抗震救災(zāi)的捐資捐物情況,評優(yōu)評先名單,社區(qū)居民點(diǎn)題公開的內(nèi)容等,應(yīng)根據(jù)情況在其他類或點(diǎn)題公開內(nèi)及時(shí)進(jìn)行公開。
四、居務(wù)公開的程序
(一)提出公開方案
社區(qū)“兩委”根據(jù)本社區(qū)的實(shí)際情況,依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求,擬定公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式、范圍等,在公開日10日前形成居務(wù)公開的初步方案,送交居務(wù)監(jiān)督委員會審查。實(shí)行財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)的,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定每月及時(shí)提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)公開資料,并提供指導(dǎo)、幫助。
(二)審查完善方案
居務(wù)監(jiān)督委員會對社區(qū)“兩委”送交的初步方案進(jìn)行審查,并在3日內(nèi)反饋意見,社區(qū)“兩委”應(yīng)根據(jù)反饋的意見及時(shí)補(bǔ)充完善。
(三)確定公開方案
社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議須在公開日前研究確定經(jīng)居務(wù)監(jiān)督委員會審查完善后的公開方案。
(四)組織實(shí)施公開
社區(qū)“兩委”通過居務(wù)公開欄等形式按要求在公開日及時(shí)公布。居務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)在公開內(nèi)容上簽字,并加蓋社區(qū)居委會和居務(wù)監(jiān)督委員會印章。
(五)做好存檔備案
社區(qū)“兩委”應(yīng)將公開資料按照檔案管理的要求,分類立卷,歸檔存查。檔案一式兩份,社區(qū)自存一份,在公開后5日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)街黨(工)委、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案一份。鎮(zhèn)街黨(工)委、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)在30日內(nèi)對轄區(qū)各社區(qū)的公開資料進(jìn)行審查,對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)責(zé)令有關(guān)社區(qū)“兩委”依法依規(guī)整改并重新公布。
五、居務(wù)公開的管理和監(jiān)督
(一)建立居務(wù)公開監(jiān)督制度
各社區(qū)居委會要通過居務(wù)公開接待日、設(shè)立居務(wù)公開意見征求箱、熱線電話、居民代表入戶收集等方式認(rèn)真收集、研究群眾的意見和建議,對居務(wù)公開確需整改的內(nèi)容要作相應(yīng)調(diào)整,并在“回音壁”內(nèi)進(jìn)行及時(shí)公開。居民對居務(wù)公開內(nèi)容、時(shí)間、形式有異議的,可以口頭或書面形式向居務(wù)監(jiān)督委員會或社區(qū)“兩委”反映;居務(wù)監(jiān)督委員會對居務(wù)公開有異議的,應(yīng)及時(shí)向社區(qū)“兩委”書面提出;社區(qū)“兩委”按照有關(guān)規(guī)定對收到的異議予以答復(fù),對違反規(guī)定的,應(yīng)及時(shí)糾正,重新公布;居民、居民代表或居務(wù)監(jiān)督委員會對社區(qū)“兩委”的答復(fù)有異議的,由居民會議或者居民代表會議就異議進(jìn)行討論,如確有問題,應(yīng)按照會議的要求及時(shí)糾正;居民和居務(wù)監(jiān)督委員會對居務(wù)公開有異議或?qū)μ幚斫Y(jié)果不滿意的,可以向鎮(zhèn)街黨(工)委、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或者區(qū)委、區(qū)政府及其有關(guān)部門反映或投訴,有關(guān)黨委、政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)調(diào)查處理并予以答復(fù);確有問題的,應(yīng)責(zé)令有關(guān)社區(qū)“兩委”依法依規(guī)整改并重新公布。五分之一以上的居民聯(lián)名要求審計(jì)的居務(wù)公開事項(xiàng),鎮(zhèn)街應(yīng)在20日內(nèi)組織開展審計(jì),審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公布。區(qū)級有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街應(yīng)對居務(wù)公開規(guī)范化工作進(jìn)行集中檢查指導(dǎo)和不定期督查,著力提高居務(wù)公開質(zhì)量。
(二)建立責(zé)任追究制度
要明確社區(qū)“兩委”成員、居務(wù)監(jiān)督委員會等人員責(zé)任,逐級逐人明確,并納入考評中。對不按規(guī)定實(shí)施居務(wù)公開、在居務(wù)公開中弄虛作假、干擾阻礙居務(wù)監(jiān)督委員會實(shí)施監(jiān)督行為、打擊報(bào)復(fù)對居務(wù)公開提出異議的居務(wù)監(jiān)督委員會成員或者居民的,由鎮(zhèn)街黨(工)委、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)予以批評教育并責(zé)令限期整改;逾期拒不整改或者情節(jié)嚴(yán)重的,可以建議社區(qū)黨員大會或居民會議對有關(guān)責(zé)任人員依法啟動罷免程序。居務(wù)監(jiān)督委員會成員對居務(wù)公開監(jiān)督不力或者未經(jīng)同意、連續(xù)3個(gè)月以上無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的,社區(qū)居民委員會應(yīng)召開居民會議依法予以罷免。在居務(wù)公開工作中發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的,由鎮(zhèn)街黨(工)委、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或者區(qū)委、區(qū)政府或者部門調(diào)查處理。鎮(zhèn)街相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員指導(dǎo)督查居務(wù)公開工作不力、敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)建立民主評議制度
各社區(qū)要通過組織召開居民小組會議、居民代表會議、黨員代表會議或發(fā)揮居民代表聯(lián)系戶的作用等方式對居務(wù)公開工作進(jìn)行民主評議,居務(wù)監(jiān)督委員會匯總結(jié)果后提交社區(qū)“兩委”。對評議不合格的居務(wù)公開工作要迅速整改,給群眾一個(gè)滿意的居務(wù)公開。
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