政府工作報告

?

——2024年1月26日在重慶市合川區(qū)第十八屆人民代表大會第五次會議上

重慶市合川區(qū)人民政府區(qū)長? 姜雪松

?

各位代表：

????我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

????一、2023年工作回顧

????剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是融入和服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的關鍵之年，是推進社會主義現(xiàn)代化新合川建設的起步之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，全面落實市委六屆二次、三次、四次全會和區(qū)委十五屆四次、五次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、創(chuàng)新高效能治理，社會主義現(xiàn)代化新合川建設實現(xiàn)了良好開局。

????——黨建統(tǒng)領堅強有力。精心開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢記“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，把“兩個確立”的政治共識轉化為“兩個維護”的實際行動。全面落實黨建統(tǒng)領“三項重點任務”，深化落實“黨建統(tǒng)領·趕考亮卷”行動，政府系統(tǒng)黨的領導力組織力顯著提升。堅持抓黨建帶全局，務實推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道建設，加快建設社會主義現(xiàn)代化新合川，奮進者姿態(tài)、創(chuàng)造性張力充分彰顯。

????——穩(wěn)進增效態(tài)勢良好。認真貫徹“穩(wěn)進增效”主題年各項部署，深入實施“四大行動”“四大計劃”，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1023億元、增長5%，一二三產(chǎn)增加值分別增長4.8%、4.1%、5.6%。規(guī)上工業(yè)增加值增長11%，社會消費品零售總額376.5億元、增長8.7%，一般公共預算收入54.8億元、增長3.1%，固定資產(chǎn)投資增長4.5%。

????——除險清患扎實有效。堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，聚焦重點領域，強化精準施策，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。政府債務總體可控。保交樓完成房屋交付1805套。矛盾糾紛化解成功率98.1%，刑事案件、侵財案件、盜竊案件發(fā)案分別下降26.1%、32.1%、47.8%，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降25%。成功應對18次暴雨天氣、12次過境洪水，未發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。

????——改革求變蹄疾步穩(wěn)。著力以數(shù)字化變革引領全面深化改革，全力推動體系重構、流程再造、能力重塑，內生發(fā)展動力持續(xù)激活。新爭取農村集體產(chǎn)權制度改革等6項國家級改革試點，全域土地綜合整治、市域社會治理現(xiàn)代化等38項國家級試點取得標志性進展，美麗鄉(xiāng)村建設、社會心理服務等領域40余項改革舉措獲國家部委肯定，產(chǎn)業(yè)轉型升級、基層醫(yī)療衛(wèi)生等領域150余項改革經(jīng)驗在全市推廣。

????——惠民有感成效明顯。全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想，一體推進普惠性、兜底性、基礎性民生建設，民計民生保障更加有力。20件民生實事完成投資8.9億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長4.2%、6.3%。教育、衛(wèi)生、社會保障等重點民生支出達到70.5億元。新增減稅降費23.3億元。

????過去一年，我們始終堅持“總書記有號令、黨中央有部署，市委有要求，合川見行動”，堅定不移推動工作落實、責任落實，扎實抓好了七個方面重點工作：

????一年來，我們堅定不移融入和服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，區(qū)域協(xié)調發(fā)展邁出新步伐。堅持以市委“一號工程”為總抓手總牽引，主動融入成渝中部崛起大局，務實推動渝西地區(qū)一體化高質量發(fā)展，全面落實“十項行動”，打表推進“四張清單”，全區(qū)域融入融合、全方位共建共贏成效顯現(xiàn)。機制共建更順暢。成功召開合廣長第三次黨政聯(lián)席會，共同簽訂《協(xié)同推進合廣長高速公路建設備忘錄》《港口聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。攜手編制合川—秀山三年協(xié)同發(fā)展專項方案。產(chǎn)業(yè)共建更緊密。合川—岳池—長壽合作示范園納入第二批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園，合川—武勝有色金屬供應鏈暨建材生產(chǎn)基地、廣安—合川生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設順利推進。川渝能源保供基地建設卓有成效，新型儲能項目建成投產(chǎn)，哈密—重慶、金上—湖北等特高壓輸電工程破土動工。交通共建更深入。西渝高鐵（合川段）有序推進，渝武高速復線控制性工程草街嘉陵江特大橋合龍，西環(huán)線和雙錢高速加快建設，合川至廣安至長壽、合川至北碚至長壽、合川至岳池高速納入市級規(guī)劃，合川大石至武勝賽馬、璧山七塘至合川草街高速前期工作進展順利，利澤航運樞紐壩頂全線貫通，合川三匯至華鎣溪口省際公交開行。生態(tài)共治更扎實。常態(tài)開展跨界河流和大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，攜手共筑“兩岸青山·千里林帶”生態(tài)屏障，廣安、合川兩地跨界河流水質實現(xiàn)自動監(jiān)測全覆蓋，跨界國家考核斷面水質達標率100%。服務共享更高效。311項“川渝通辦”事項累計辦結17萬余件，獲評首批成渝地區(qū)城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展試驗區(qū)，實現(xiàn)川渝兩地三級公立醫(yī)院檢驗檢查結果互認、社保服務異地通辦、社會治安聯(lián)防聯(lián)控，新建成一批川渝毗鄰區(qū)域村級就業(yè)創(chuàng)業(yè)超市。

????一年來，我們堅定不移構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實體經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。“八大專項行動、渝西跨越計劃、工業(yè)經(jīng)濟倍增計劃”扎實推進，獲評全國消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，火鍋食材產(chǎn)業(yè)集群和日用玻璃產(chǎn)業(yè)集群獲評市級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。“兩主四特”產(chǎn)值301億元、增長15%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的61%，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件、火鍋食材、摩托車、現(xiàn)代中藥、日用玻璃、信創(chuàng)與網(wǎng)絡安全產(chǎn)值分別增長11.6%、26.8%、12.2%、19.9%、12.1%、0.6%，火鍋食材加工產(chǎn)值增速全市第一。制造業(yè)投資增長12%，安瑞光電、博盟科技、惠強機械、合香潤食品等項目建成投產(chǎn)，平偉工裝模具產(chǎn)業(yè)園、遠翔食品等項目加快推進，普來克摩托、恒康食品、莎公主等項目開工建設，常合鮮食品、現(xiàn)代中藥及智慧藥房等項目前期進展順利。規(guī)上企業(yè)“一對一”專員服務制度、招商企業(yè)“招落建投”全生命周期服務機制全面推行，全市首個智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件展示中心和重慶火鍋食材產(chǎn)業(yè)研究院、全市最大食品輻照體系建成投用。現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)中有進。緊扣建設農業(yè)強區(qū)目標，大力實施“四千行動”，全力推進“接二連三”，獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。糧食總產(chǎn)量、生豬出欄量、水產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持全市第一，建成國內首個現(xiàn)代化AI種豬場，創(chuàng)建國家級生豬標準化示范場1個，2家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)入選國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)名單，1家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)榮獲國家級生態(tài)農場。合川甲魚、雙槐柑橘、小沔花生入選全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品名錄，新增重慶名牌農產(chǎn)品11個。食品及農產(chǎn)品加工規(guī)上產(chǎn)值93.8億元、增長21.3%，牧盟牛油加工、臣品客米粉加工等項目竣工投產(chǎn)。主要農作物綜合機械化水平達到62.6%，國家數(shù)字農業(yè)（蛋雞）創(chuàng)新應用基地建成投用。現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。積極促進文體旅商融合發(fā)展，不斷創(chuàng)新消費場景、豐富消費供給，釣魚城國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建加快推進，文峰古街獲評第三批市級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，成功舉辦釣魚城旅游文化節(jié)、火鍋食材博覽會暨花灘音樂啤酒節(jié)等節(jié)會活動，游客接待量、旅游綜合收入分別增長32.6%、85.9%，金融機構存、貸款余額分別增長8%、9%。

????一年來，我們堅定不移深化改革開放創(chuàng)新，內陸開放高地建設開創(chuàng)新局面。數(shù)字重慶建設扎實推進。推動數(shù)字重慶“1361”整體架構全面貫徹落地，數(shù)字化變革全面嵌入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域。數(shù)字化城市運行和治理中心實現(xiàn)三級貫通，城市治理中心應用進入試運行。統(tǒng)籌推進數(shù)字政務、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會等應用系統(tǒng)建設，精心謀劃打造“一件事”應用場景，積極推進數(shù)據(jù)歸集，梳理核心業(yè)務308項，構建多跨場景377個，“渝快辦、渝快政”推廣應用實現(xiàn)全覆蓋，群眾避險轉移等自主謀劃應用納入全市試點或上線運用，新建智能工廠1家、數(shù)字化車間5個。30個鎮(zhèn)街均建成基層治理指揮中心，“141”基層智治體系實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。重點改革任務全面落實。堅持試點先行和全面推進相結合，統(tǒng)籌推動各層級、各領域改革。“放管服”改革不斷深化，“一窗綜辦”新增政務服務事項326項，推行工業(yè)項目并聯(lián)審批，辦理時限平均縮短50%，17個新供地項目全部實現(xiàn)“拿地即開工”。國資國企改革進展順利，整合成立1家產(chǎn)業(yè)發(fā)展類公司并獲AA信用評級，完善重點國有企業(yè)管理運行機制，融資綜合成本、國資總額、國企利潤實現(xiàn)“一降兩升”。工業(yè)園區(qū)多組團一體化運行改革在全市率先推行，突出抓好“改機構、改機制、優(yōu)職責、優(yōu)服務、提效能”，更加聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)服務、基礎建設主責主業(yè)，高新區(qū)形成“一區(qū)四園五組團”空間格局。“畝均論英雄”改革有序推進，扎實開展“三僵”清理，加快園區(qū)“騰籠換鳥”，盤活存量土地794畝。對外開放能級持續(xù)提升。高水平融入西部陸海新通道建設，高陽鐵路貨運站建成完工，西部陸海新通道跨境公路班車渝西片區(qū)首發(fā)儀式在合舉行，渠江航道整治工程主體完工。持續(xù)完善渭沱物流園集散功能，保稅物流中心一期、招商展覽中心主體完工，國際石材城開工建設，新成儲快遞（快運）電商一體化物流基地、郵政綜合郵件處理中心、疏運大道等重點項目有序推進。深入推動“百團千企”國際市場開拓計劃，推動渝州海關在合設立工作站，實現(xiàn)報關、物流、融資、退稅等一站式全流程服務，新增市級內外貿一體化“排頭兵”企業(yè)5家，津沙摩托獲海關AEO高級認證，外貿進出口總額增速高于全市6.6個百分點。大力實施招商引資提質擴量計劃，新簽約項目134個，簽約金額474.7億元，到位資金108.7億元，實際使用外資1706萬美元。創(chuàng)新發(fā)展質效不斷增強。高新區(qū)獲評中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、重慶市承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區(qū)。高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”目標完成率分別達112.5%、267.4%，新增高新技術企業(yè)106家、科技型企業(yè)492家。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、市級專精特新企業(yè)35家。實現(xiàn)市級技術創(chuàng)新中心、市級重大科研項目、“賽馬制”科研項目三個“零突破”。

????一年來，我們堅定不移推進城鄉(xiāng)一體建設，城鄉(xiāng)融合發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。城市更新穩(wěn)步實施。全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)通過復審。國土空間分區(qū)規(guī)劃持續(xù)優(yōu)化，綜合交通、慢行系統(tǒng)、歷史文化名城保護等重大規(guī)劃編制完成。體育中心“兩場兩館”完成主體工程，火焰山體育公園加快推進，城區(qū)飲用水第二水源水廠達到通水條件。完成老舊小區(qū)改造91.8萬平方米，整治違法建筑2.5萬平方米，建成城區(qū)連接道路11公里，新改建城市排水管網(wǎng)35公里、燃氣管網(wǎng)85公里。積極創(chuàng)建國家園林城市，建成海綿城市18.3平方公里，城市建成區(qū)綠地率43.8%。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展。邊貿經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、特色農業(yè)、旅游經(jīng)濟培育取得新成效，新培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，新改建高標準農田9.7萬畝，村集體經(jīng)營性收入5萬元以上的村占比達100%、10萬元以上的村占比達75%。基礎設施加快建設。“鎮(zhèn)鎮(zhèn)連高速”格局加快形成，新改建農村公路50公里、電網(wǎng)63公里，行政村5G網(wǎng)絡通達率100%、千兆光網(wǎng)城鄉(xiāng)全覆蓋，3個鎮(zhèn)級水廠、雙河水庫二期改造、上綱水庫主體工程建成完工，農村自來水普及率提升至89.5%。和美鄉(xiāng)村加快打造。因地制宜推進“廁所革命、垃圾革命、污水革命”，垃圾分類示范村覆蓋率55.6%，農村生活污水治理率56%，涪江片區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)暨市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、草街街道古圣村紅色美麗村莊建設取得實效，銅溪鎮(zhèn)納入市級“強鎮(zhèn)帶村”試點，3個村納入市級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建名單，新增5個國家級、市級鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步向好。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展臭氧污染防治、百河百庫萬塘綜合治理、農藥化肥減量增效攻堅行動，三江干流穩(wěn)定在Ⅱ類水質，國家考核斷面、城市集中式飲用水水源地、水功能區(qū)水質達標率均為100%，受污染耕地安全利用率100%。堅決落實林長制、河長制，生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改率98.9%，三江國家濕地公園正式掛牌，建成“兩岸青山·千里林帶”1.5萬畝，治理水土流失28.7平方公里。推動綠色低碳轉型，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系，大力推進節(jié)能節(jié)水降碳減污，在全國率先開展碳排放權融資業(yè)務，新增國家級、市級綠色工廠8家，高新區(qū)成功創(chuàng)建市級綠色園區(qū)。

????一年來，我們堅定不移保障民計民生，群眾生活品質得到新改善。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，全力確保“兩不愁三保障”及飲水安全，動態(tài)開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查，堅持“就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、項目帶動、利益聯(lián)結”多管齊下，脫貧人口人均純收入增長13.1%。社會保障不斷加強。落實就業(yè)優(yōu)先政策，全力抓好高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)，開展職業(yè)技能培訓近萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000余萬元，創(chuàng)建市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）2個。基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別達97%、95.6%，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等各類救助資金4.4億元，新增社會養(yǎng)老機構7家，區(qū)老年養(yǎng)護中心完工，籌集保障性租賃住房1033套、新配租公租房512套，成功創(chuàng)建“渝馨家園（殘疾人之家）”8家，退役軍人服務保障體系不斷完善。教育質量穩(wěn)步提升。合陽中學花果校區(qū)等5個項目主體完工，大南街幼兒園悅府分園等3個項目建成投用。學前教育普惠率96.25%，義務教育階段學生入學率、鞏固率保持100%，“雙減”滿意度99%。成功創(chuàng)建重慶市首批師德師風教育實踐基地、重慶市特殊教育醫(yī)教康一體化融合發(fā)展實驗區(qū)。健康服務再上臺階。健康中國合川行動深入開展，疫情防控平穩(wěn)轉段，省級區(qū)域醫(yī)療中心、“智慧醫(yī)療”等重點項目加快建設，3個基層衛(wèi)生院改擴建項目即將投用，婦幼保健院、精神衛(wèi)生中心成功創(chuàng)建三級專科醫(yī)院，中醫(yī)院掛牌廣東省中醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院，中西醫(yī)結合醫(yī)院成為重慶中醫(yī)藥學院教學醫(yī)院，適齡在校女學生HPV疫苗愿接盡接，藥品、耗材集采價格平均降幅分別達50%、80%。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。龍多山摩崖造像及題刻（東崖）本體保護工程完工，瑞映山—純陽山歷史文化街區(qū)開工建設，成功舉辦盧作孚先生誕辰130周年紀念活動、全市第三屆龍舟公開賽、釣魚城半程馬拉松等賽事活動，市七運會、市七屆殘運會籌備工作井然有序，成功接旗2027年第六屆全國智力運動會。

????一年來，我們堅定不移防范化解重大風險，平安合川建設邁上新臺階。經(jīng)濟金融風險防范有效。嚴厲打擊非法金融活動，強化中小金融機構、重點單體企業(yè)監(jiān)管，深入推進房地產(chǎn)、金融、政府債務等領域風險防范，解決拖欠中小企業(yè)賬款4.5億元。治安防控堅決有力。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊違法犯罪行為，禁毒整治取得積極進展，派出所遷建項目加快推進，西南警務技能培訓基地建成投用，新改建城區(qū)片區(qū)警務室8個，建成智慧安防小區(qū)（社區(qū)）154個，累計安裝整合視頻監(jiān)控4.1萬余個。基層治理積極有為。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，一體推進信訪問題源頭治理、社會矛盾糾紛化解處置、信訪突出問題三年攻堅等專項行動，成功納入信訪工作法治化市級試點區(qū)。深化“紅細胞·微治理”工程，村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗“千百工程”有序推進，全國市域社會治理現(xiàn)代化試點通過市級驗收。安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。全面開展重大事故隱患、燃氣安全、火災防控“除險清患”專項整治行動，安全隱患整改率95%。新建森林防火阻隔帶50公里，鎮(zhèn)街消防工作站全部實體化運行，火災起數(shù)下降57.7%。救災抗旱應急工程建成投用，建成農村公路安防工程80公里，綜合應急救援指揮中心主體完工，渭沱防洪護岸工程開工建設，全區(qū)地災隱患點實現(xiàn)群測群防、智能化監(jiān)測。

????一年來，我們堅定不移加強政府自身建設，政府治理效能實現(xiàn)新提升。政治建設持續(xù)深化。堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實《強黨性九項措施》和《持續(xù)修復凈化政治生態(tài)十項舉措》，扎實推進市委巡視反饋問題整改，守牢意識形態(tài)安全底線，確保政府工作始終在黨的領導下高效運行。法治建設持續(xù)深化。大力推動“八五”普法擴面提質，編制實施鎮(zhèn)街法定職責事項、協(xié)同配合事項“兩張清單”，正式啟動鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革，區(qū)政府負責人出庭應訴率100%，辦理人大代表建議348件、政協(xié)提案441件。效能建設持續(xù)深化。著力提升公務人員適應、引領現(xiàn)代化能力，健全完善整體智治、多跨協(xié)同、閉環(huán)落實、賽馬比拼工作機制，全力推行“網(wǎng)上辦、馬上辦、專人辦”，政府辦事效能不斷提升。清廉建設持續(xù)深化。從嚴落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，積極開展清廉機關、清廉村居、清廉學校、清廉企業(yè)、清廉醫(yī)院、清廉工程等建設，靶向強化重點領域監(jiān)督管理，整治群眾身邊腐敗問題，嚴格落實政府過緊日子要求，政府公信力持續(xù)提升。

????與此同時，工會、老齡、婦女、兒童、青年、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新成效，國防動員、雙擁共建、民族宗教、外事、僑務、審計、統(tǒng)計、檔案、史志、人防、氣象等工作實現(xiàn)新進展。

????各位代表！成績來之不易，值得倍加珍惜。我們能夠戰(zhàn)勝重重困難，保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定向上，根本在于有習近平總書記掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導、科學決策的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結果，是全區(qū)上下凝心聚力、團結奮進的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐合部隊、武警官兵，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

????在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，發(fā)展中依然面臨一些困難挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟恢復增長的基礎還不牢固，經(jīng)濟總量不夠大、質量不夠優(yōu)，主導產(chǎn)業(yè)轉型升級仍需提速，新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平還不高，科技創(chuàng)新和人才支撐能力還不夠強；風險隱患仍然較多，風險防范機制有待健全，統(tǒng)籌化風險與促發(fā)展、保民生的壓力較大；惠民便民成效仍需加強，城市更新、鄉(xiāng)村振興步伐有待加快，生態(tài)環(huán)境質量有待提升，公共服務供給與群眾期盼仍有差距；公務人員作風和能力還不能完全適應現(xiàn)代化建設需要，運用創(chuàng)新思維、數(shù)字方式、法治手段、市場機制解決問題的能力還不夠強。對此，我們將下更大決心、以更強力度、添更實舉措加以解決，決不辜負全區(qū)人民期待！

????二、2024年主要任務

????當前和今后一個時期，合川處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。我們要保持初心、增強信心、堅定決心，堅決樹牢“大區(qū)意識”、扛起“大區(qū)責任”、體現(xiàn)“大區(qū)擔當”，推動各項工作緊起來、嚴起來、實起來，全力搶占先機、贏得主動。

????今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是現(xiàn)代化新合川建設從全面部署到縱深推進的重要一年。做好政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市委六屆二次、三次、四次全會和市委經(jīng)濟工作會議部署，認真落實區(qū)委十五屆四次、五次、六次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，堅持發(fā)展第一要務，牢牢把握“穩(wěn)進增效、除險固安、改革突破、惠民強企”工作導向，全面落實黨建統(tǒng)領“三項重點任務”，聚焦建設社會主義現(xiàn)代化新合川總目標，圍繞打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、產(chǎn)教融合的先進制造業(yè)基地、重慶北部綜合性物流基地、成渝“后花園”、具有國際影響力的歷史文化名城和區(qū)域性公共服務中心“六大功能定位”，加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，縱深推進“穩(wěn)進增效”主題年系列工作，深入實施重點改革突破、產(chǎn)業(yè)轉型升級、創(chuàng)新集智賦能等“十大行動”，打造新時代市域黨建新高地合川樣本，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和西部陸海新通道建設，積極服務成渝中部崛起，務實推動渝西地區(qū)一體化高質量發(fā)展，切實以工作的確定性應對風險的不確定性，進一步增強經(jīng)濟活力、改善社會預期，以實干實績奮力譜寫現(xiàn)代化新重慶建設“合川篇章”。

????今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費品零售總額增長7.5%，外貿進出口總值增長10%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%，一般公共預算收入增長6%，全體居民人均可支配收入增長6%以上。

????實現(xiàn)上述目標，困難不能低估，信心不能動搖，干勁不能松懈。我們必須牢牢把握穩(wěn)進增效導向，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，突出做好穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)工作，將高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，融入經(jīng)濟社會各領域全過程，不斷培育新的增長點。我們必須牢牢把握除險固安導向，堅持高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，統(tǒng)籌化解各類風險隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，建設更高水平的平安合川。我們必須牢牢把握改革突破導向，動真碰硬全面深化改革，講求工作推進的方法論，著力解決制約發(fā)展的體制性障礙、機制性梗阻、政策性問題，切實增強發(fā)展內生動力。我們必須牢牢把握惠民強企導向，始終保持奮發(fā)有為的好狀態(tài)，突出政策舉措的時度效，采取更多惠民生、暖民心舉措，全力惠企、援企、穩(wěn)企、安企、強企，持續(xù)增強企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感。

????今年要突出重點、把握關鍵，奮力抓好十個方面重點工作。

????（一）毫不動搖推動開放發(fā)展。以全面融入和服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、西部陸海新通道建設、渝西地區(qū)一體化高質量發(fā)展為牽引，實施開放能級提升行動，加快構建高水平對內對外開放新格局。

????推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設走深走實。承辦好合廣長第四次黨政聯(lián)席會議，深度謀劃合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設任務。渝武高速復線建成通車，積極推動合川大石至武勝賽馬高速納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設項目庫并力爭開工，攜手共促合川至廣安至長壽、合川至岳池高速前期工作提速推進，利澤航運樞紐建成投運。持續(xù)深化汽車零部件、火鍋食材、生物醫(yī)藥等方面產(chǎn)業(yè)合作，深化跨界河流協(xié)同共治，全面落實311項“川渝通辦”事項。

????落實西部陸海新通道建設五年行動。積極爭取新的通道布局，進一步完善綜合立體交通網(wǎng)絡體系，促進“鐵公水”等運輸方式在合深度融合、高效協(xié)同，加快建設西部陸海新通道重慶北向樞紐。積極推進西渝高鐵（合川段）建設，力促合川東站綜合客運樞紐、站前大道開工，都市圈環(huán)線鐵路（合川—永川段）開工。西環(huán)線、雙錢高速分別完成總工程量的35%、55%，力爭璧山七塘至合川草街高速開工建設。力爭涪江渭沱樞紐、富金壩樞紐船閘擴能升級改造開工建設。

????打造渝西地區(qū)一體化高質量發(fā)展先行區(qū)。搶抓渝西地區(qū)一體化國土空間規(guī)劃編制契機，積極爭取基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)、重要功能布局合川，收獲更大的資源要素配置、更多的剛性政策支持。全面融入渝西地區(qū)貨運“123”物流圈和1小時客運交通圈，進一步降低客貨運通行成本。全面落實“渝西跨越計劃”，推動實現(xiàn)一體發(fā)展、互補發(fā)展，攜手共建產(chǎn)業(yè)集群，擴大區(qū)域集聚效應。

????夯實渭沱物流園和高新區(qū)雙平臺功能。加快打造重慶北部綜合性物流基地，加力推動國家外貿轉型升級基地、自貿試驗區(qū)合川聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設。全面提速建設渭沱物流園，積極搭建海關監(jiān)管、保稅物流倉儲等口岸功能平臺，建成新成儲快遞（快運）電商一體化物流基地、保稅物流中心一期、招商展覽中心，加快國際石材城等項目進度。全力推進高新區(qū)功能完善和創(chuàng)新發(fā)展，有序推動市政道路建設、污水處理提升、土地綜合整治，積極探索發(fā)展以高新區(qū)為載體的“飛地經(jīng)濟”，跨區(qū)域合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、利益共享，開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展新模式。

????成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、西部陸海新通道建設、渝西地區(qū)一體化高質量發(fā)展，為合川開放發(fā)展、跨越趕超帶來了千載難逢的機遇。我們要主動出擊、乘勢而上，持續(xù)放大“通道+經(jīng)貿+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動效應，培育壯大開放型經(jīng)濟。不斷豐富內貿外貿業(yè)態(tài)，大力發(fā)展跨境電商、海外倉等新模式。深化國際市場開拓行動，持續(xù)擴大摩托車、通機等優(yōu)勢產(chǎn)品出口業(yè)務規(guī)模。精心培育外貿企業(yè)主體，重點扶持赤華再生資源等外貿新增長點，著力引進一批外貿龍頭企業(yè)，積極建設清真食品加工園等特色內外貿園區(qū)。

????（二）奮發(fā)有為建設工業(yè)強區(qū)。實施產(chǎn)業(yè)轉型升級行動，堅持以構建“2446”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系為重點，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，全力打造產(chǎn)教融合的先進制造業(yè)基地，全面加快工業(yè)倍增、工業(yè)強區(qū)步伐。

????聚力打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件、重慶火鍋食材兩大主導產(chǎn)業(yè)集群。智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)要緊盯500億元奮斗目標，堅持細分賽道、精準發(fā)力，跑出加速度。積極引育關鍵零部件生產(chǎn)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，推動舜驅動力、建安驅動、車燈產(chǎn)業(yè)園、博克塞斯汽車輕量化材料等項目建成投產(chǎn)，推動平偉工裝模具產(chǎn)業(yè)園、康信達新能源電池組件、博盟科技等項目穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，推動永晟汽車零部件、金同成科技等項目開工建設，全力爭取賽力斯配套產(chǎn)業(yè)園等重點項目落戶合川。重慶火鍋食材產(chǎn)業(yè)要緊盯300億元奮斗目標，堅持全鏈發(fā)展、協(xié)同攻堅，培育新支撐。積極促成遠翔食品、恒康食品建成投產(chǎn)，全面加快莎公主、常合鮮火鍋食材基地建設，大力支持梅香園申報國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。提速打造“兩院兩館八平臺”綜合服務體系，確保重慶火鍋博物館竣工投用，加快建設火鍋數(shù)字化平臺，深化同中國農業(yè)科學院、中國農產(chǎn)品加工協(xié)會、西南大學合作共建。升級打造摩托車、現(xiàn)代中藥、日用玻璃、信創(chuàng)與網(wǎng)絡安全四大特色產(chǎn)業(yè)集群。支持摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能源及大排量巡航車、賽車等中高檔產(chǎn)品，普來克高端摩托車投產(chǎn)。推動現(xiàn)代中藥全產(chǎn)業(yè)鏈條向智能化轉型升級，現(xiàn)代中藥及智慧藥房、長諾生物等項目開工建設。擦亮“中國日用玻璃產(chǎn)業(yè)基地”金字招牌，支持企業(yè)向高端化、多元化、鏈條化、綠色化轉型，晶渝玻璃建成投產(chǎn)。推動信創(chuàng)與網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新應用新場景、拓展服務新領域，華雄·合川智慧城產(chǎn)業(yè)園開工建設。創(chuàng)新打造新型材料、通機、電梯、新型儲能四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。推動雅博新型建材智能生產(chǎn)項目建成投產(chǎn)，加快風電光伏新能源項目建設。引進培育衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、智能家居、儀器儀表、機器人、農機裝備、醫(yī)療器械六大“新星”產(chǎn)業(yè)集群，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

????著力推動科技創(chuàng)新賦能。厚植更優(yōu)的創(chuàng)新生態(tài)。實施創(chuàng)新集智賦能行動、研發(fā)投入質量提升計劃和“三江人才計劃”，抓好國家知識產(chǎn)權建設試點，擴大知識產(chǎn)權質押融資，健全科技創(chuàng)新投入模式、評價體系、激勵機制，著力營造大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍。發(fā)展更多的創(chuàng)新主體。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，持續(xù)推進高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動，大力支持重點企業(yè)承擔全國全市重點科研項目，力爭高新技術企業(yè)達到210家、科技型企業(yè)達到1700家以上，新建智能工廠1家、數(shù)字化車間5個。培育更強的創(chuàng)新平臺。積極創(chuàng)建國家級、市級、區(qū)級科技創(chuàng)新平臺體系，加大科技創(chuàng)新平臺培育力度，鼓勵核心企業(yè)建設開放式創(chuàng)新平臺、組建產(chǎn)學研聯(lián)合體、推動創(chuàng)新成果落地轉化，力爭創(chuàng)建市級創(chuàng)新平臺5個以上，科技成果轉化額增長30%以上。

????全力抓好市場主體培育。堅持以企業(yè)集聚帶動產(chǎn)業(yè)集群，深入實施市場主體培育三年攻堅行動，力爭新登記市場主體增長20%。加強龍頭企業(yè)培育。鼓勵企業(yè)強化技術投入、品牌建設、市場拓展，加快高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平，并充分發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引帶動作用，推動上下游企業(yè)全鏈條、協(xié)同化發(fā)展。加強中小企業(yè)培育。加快“個轉企、微升小、小升規(guī)、規(guī)做大、大做強”步伐，力爭新增規(guī)上企業(yè)40家，新培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、市級專精特新中小企業(yè)30家、創(chuàng)新型中小企業(yè)40家。加強上市企業(yè)培育。扶持上市企業(yè)順博合金穩(wěn)產(chǎn)擴能，全面加快制造業(yè)、食品及農產(chǎn)品加工等領域重點企業(yè)上市培育，力爭新增掛牌上市企業(yè)有新的突破。

????（三）千方百計激發(fā)內需活力。進一步激發(fā)有潛能的消費、擴大有效益的投資，推動形成消費與投資相互促進的良性循環(huán)，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

????推動消費提檔升級。搶抓服務業(yè)擴大開放綜合試點機遇，加快建設區(qū)域消費中心城市。鞏固擴大傳統(tǒng)消費。圍繞“吃穿住行”，增加高品質基本消費供給，推動餐飲消費品牌化、特色化、連鎖化，支持剛性和改善性住房需求，細化落實汽車、家電、家居、建材等消費促進政策，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。培育壯大新型消費。深化“巴渝新消費”行動，加快創(chuàng)建縣域商業(yè)體系建設領跑縣和生活必需品保供能力提升先行區(qū)，推動城市更新提質與城區(qū)商圈多極化發(fā)展有機結合，提檔升級商業(yè)綜合體、專業(yè)市場、特色街區(qū)，積極支持市場主體盤活閑置商業(yè)設施，促成嘉陵江火鍋風情街開街營業(yè)，大力發(fā)展“四首”經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新模式。挖掘激活農村消費。深入推動工業(yè)品下鄉(xiāng)進村入戶，帶動土特產(chǎn)出村進城上市，加強農村電子商務、商貿設施及新型便民商店建設，持續(xù)完善區(qū)鎮(zhèn)村物流配送體系，豐富農村消費信貸產(chǎn)品和服務，活躍農村消費市場。

????推動投資提速擴量。全力抓項目、增后勁，力爭重點項目完成投資230億元以上。擴大產(chǎn)業(yè)投資。滾動實施新一輪百個重點工業(yè)項目建設，力爭工業(yè)投資、技改投資分別增長14%、15%。穩(wěn)定基建投資。抓緊推進交通、水利、能源、城市更新等重點項目前期工作，全力確保雙槐電廠三期等重點項目開工建設，加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，力爭形成更多實物量。優(yōu)化政府投資。發(fā)揮政府投資帶動效應，搶抓全國全市各類政策機遇，建立完善重大項目滾動儲備庫，力爭更多項目納入全國全市“大盤子”。激活民間投資。完善民間投資支持政策，加大對民間投資的增信支持和要素保障力度，探索政府與社會資本合作新機制，支持社會資本參與重大工程建設、國資盤活利用。

????推動招商提質增效。力爭簽約項目120個以上、協(xié)議資金500億元以上、到位資金110億元以上，項目落地轉化率提高到70%。招商方向再聚焦。圍繞“2446”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，全力抓好制造業(yè)精準招商，積極承接東部地區(qū)、華南地區(qū)、重慶中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，加快引進一批鏈長、鏈主、龍頭企業(yè)和延鏈補鏈強鏈項目。招商質量再提升。堅持“畝均論英雄”，不斷提高規(guī)劃、能耗、環(huán)境、投資、效益準入標準，強化招大引強、育優(yōu)培新，全力引進一批“含金量、含新量、含綠量高”和“內生動力、市場競爭力、帶動引領力強”的大項目好項目。招商機制再優(yōu)化。健全完善招商項目“招落建投”全生命周期服務機制，優(yōu)化提升“專班招商、專班建設、專班服務”工作模式，建立推行項目招引“周調度、月晾曬、季考評”工作制度，確保重大招商項目“快簽約、快落地、快建設、快投產(chǎn)”。

????推動旅游提速攻堅。聚焦“把釣魚城打造成重慶旅游的一顆明珠”，深度融入巴蜀文化旅游走廊建設，深入實施釣魚城景區(qū)建設五年攻堅行動，大力培育發(fā)展旅游經(jīng)濟。攻堅旅游景區(qū)建設。加快釣魚城國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建和釣魚城遺址申遺，提速建設釣魚城歷史文化博物館、釣魚城范家堰數(shù)字展廳、薄刀嶺景觀道路和標志性觀景臺，穩(wěn)步實施淶灘古鎮(zhèn)、文峰古街提質升級，推進旅游質量等級創(chuàng)建。不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。堅持全面系統(tǒng)謀劃、分類分步培育，大力發(fā)展人文游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、城市游、水上游等特色業(yè)態(tài)，策劃推出考古游、研學游、周末游等主題產(chǎn)品，開發(fā)一批文旅融合的沉浸式體驗項目，加快打造釣魚城、淶灘古鎮(zhèn)等具有合川辨識度、區(qū)域影響力的旅游金字招牌。加大宣傳營銷力度。著力構建多元化宣傳營銷體系，持續(xù)舉辦釣魚城旅游文化節(jié)等系列節(jié)會，攜手川渝著名景區(qū)景點打造精品游線，全面促進與國內知名旅行社深度合作。開發(fā)打造一批文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品。提升行業(yè)服務水平。大力實施配套設施完善、周邊環(huán)境整治、文明素質提升、景區(qū)管理規(guī)范、旅游交通優(yōu)化、智慧景區(qū)建設專項行動，全面提升行業(yè)服務質量，不斷增強游客滿意度、獲得感。

????（四）持之以恒全面深化改革。以數(shù)字重慶建設為牽引，實施重點改革突破行動，完善全鏈條全周期改革推進機制，推動系統(tǒng)性重塑、整體性重構，切實以改革之力助推高質量發(fā)展。

????加力推進數(shù)字化改革。積極融入一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)字資源管理，用好“渝快辦、渝快政”服務功能，推動數(shù)據(jù)資源整合共享和集中開發(fā)利用。圍繞經(jīng)濟運行、平安法治、公共服務等業(yè)務工作，打造一批區(qū)級特色化應用，推動區(qū)級數(shù)字化城市運行和治理中心形成戰(zhàn)斗力。聚焦重要、高頻、緊急、多跨事項，深化“三張清單”編制和核心業(yè)務梳理，做好“一件事”應用場景謀劃，新上線運行一批典型應用，提高利企便民服務水平。聚焦實戰(zhàn)實效，完善鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、網(wǎng)格職責清單，持續(xù)強化平臺化、模塊化運行，推動線上智治平臺與線下“141”體系深度融合，構建一體貫通、高效協(xié)同的履職能力體系。

????大力開展“三攻堅一盤活”改革。打好打贏國企改革攻堅戰(zhàn)。“一企一策”制定實施國企改革方案，分層分類推動“止損治虧、瘦身提質”，加快實施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。加快推進現(xiàn)代企業(yè)治理，優(yōu)化管控模式，完善組織架構，強化國企核心功能、提高核心競爭力。支持國企做強做優(yōu)做大，不斷拓展經(jīng)營范圍，積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設，培育壯大投資運營公司和產(chǎn)業(yè)集團。健全完善國企監(jiān)督體系，建立“兩非”“兩資”預警長效機制，堅決堵住各類風險漏洞和腐敗隱患。打好打贏園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅戰(zhàn)。持續(xù)深化園區(qū)多組團一體化運行改革，鞏固提升“兩改兩優(yōu)一提”成果，完善提升高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化“管委會+運營公司”運營模式，大力推動“園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園”，全面增強高新區(qū)建設運營整體效能。深化“畝均論英雄”改革，修訂完善招商引資、行政審批、企業(yè)服務、“標準地”改革等配套措施，持續(xù)深化“三僵”清理、存量資產(chǎn)盤活，有效推進低效企業(yè)“改轉升退”，構建“導向清晰、權重合理、分類管理”的畝均效益綜合評價體系。打好打贏政企分離改革攻堅戰(zhàn)。全面摸清部門、鎮(zhèn)街辦企業(yè)底數(shù)，推動完成機關事業(yè)單位與所屬企業(yè)分離，構建責權利明確的政企關系，實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)全部集中統(tǒng)一監(jiān)管，做到“服務回歸政府、企業(yè)市場化運行”。深入推動國有資產(chǎn)盤活改革。健全常態(tài)化清產(chǎn)核資管理制度，分類制定國有資產(chǎn)盤活方案，建立健全評價機制，積極引入社會資本參與盤活運營，推動土地、房屋、股權等資產(chǎn)資源變現(xiàn)，讓國有資產(chǎn)用起來、活起來。

????深化財稅體制改革。落實國家省級以下財政體制改革要求，積極穩(wěn)妥推進高新區(qū)財稅體制改革。持續(xù)深化預算管理一體化改革，深化預算績效管理，構建多層次績效評價體系。不斷優(yōu)化支出結構，壓減非剛性、非重點項目支出。持續(xù)深化政府采購機制改革，提升政府采購的監(jiān)管能力、運行效率和服務水平。深化稅收征管改革，常態(tài)開展綜合治稅專項行動，健全完善多跨協(xié)同、整體聯(lián)動的稅費征管服務機制，積極推進合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)稅費征管服務一體化。

????優(yōu)化民營經(jīng)濟高質量發(fā)展機制。完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，用好“有為政府、有效市場”兩只手，扎實開展第五次全國經(jīng)濟普查，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件、營造良好氛圍。穩(wěn)預期提信心。優(yōu)化提升涉企投資、工程建設行政審批服務，持續(xù)完善工業(yè)項目并聯(lián)審批制度。大力推動“非禁即入”落地落實，依法依規(guī)擴大市場準入。加強涉企收費長效監(jiān)管和拖欠賬款預防清理，暢通民營企業(yè)合法權益司法救濟渠道，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。扶上馬送一程。落實助企紓困政策。強化水電氣、土地、資金、勞動力等要素保障供給，切實降低制度性交易成本，實施新版企業(yè)扶持政策包和減負清單，落實結構性減稅降費政策，深化企業(yè)常態(tài)化走訪幫扶、專員服務和重大項目全程領辦代辦服務，用好“企業(yè)吹哨·部門報到”等服務平臺。支持企業(yè)發(fā)展壯大。推進優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育計劃，加大“合川造”產(chǎn)品宣傳營銷力度，支持企業(yè)走出去拓市場、抓技改擴產(chǎn)能、強科技增實力，充分激發(fā)市場主體高質量發(fā)展的內生動力和創(chuàng)新活力。親有界清有責。著力構建親清統(tǒng)一的新型政商關系，大力弘揚企業(yè)家精神，健全常態(tài)化政企溝通協(xié)商機制，堅決做到國企與民企、本土企業(yè)與外來企業(yè)一視同仁，建立推行營商環(huán)境“盲評”制度，加強清廉企業(yè)建設，支持企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，讓企業(yè)敢闖、敢投、敢擔風險，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。

????（五）多措并舉提升城市品質。大力推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實施城市更新提質行動，著力建設宜居、韌性、智慧城市，加快打造成渝“后花園”。

????高標準完善城市規(guī)劃。堅持“一尊重五統(tǒng)籌”，緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和渝西地區(qū)一體化高質量發(fā)展，做好規(guī)劃對接融合，推動中心城區(qū)高品質內涵式發(fā)展、外圍鎮(zhèn)街組團式特色化發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化全區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃，完成城市更新和釣魚城文化旅游空間專項規(guī)劃，啟動合陽新城詳細規(guī)劃編制、鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和排水專項規(guī)劃編制。用好用活合川獨特的山水資源優(yōu)勢，加強城市天際線、山脊線、水岸線規(guī)劃控制，精心做好城市色彩、建筑形態(tài)、立面風貌和街頭小景設計，提升城鄉(xiāng)整體大美風貌。

????高水平推進城市建設。深化城市有機更新。深入開展城市體檢，統(tǒng)籌推進隋山居—白云觀片區(qū)、申明亭片區(qū)等61個老舊小區(qū)改造，推進一批城鎮(zhèn)農貿市場改造提升，建成龍溪嘉陵江大橋及連接道，加快燃氣管道老化更新改造，新改建城市排水管網(wǎng)15公里，完善停車、購物、通信等功能配套，打造“15分鐘便民生活圈”。保護城市歷史文脈。加快長江國家文化公園釣魚城國家大遺址保護展示項目建設，力爭完成瑞映山—純陽山歷史文化街區(qū)首開區(qū)建設，推動盧作孚故居、養(yǎng)心亭等歷史遺存融入城市發(fā)展，建設修繕一批歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)風貌區(qū)。推進城市緩堵保暢。加快212國道馬家溝段改造提升，完成合陽大道、希爾安大道綜合整治，建設完善一批過街天橋、地下通道，持續(xù)推進路平整治及人行道品質提升，開展城區(qū)交通秩序專項整治。促進城市靚化美化。做好“增綠添園、金角銀邊”文章，新建口袋公園3個，新增城市綠地20公頃，打造“山水、建筑、橋梁、燈光”交相輝映的美麗夜景新名片。

????高要求推動城市治理。夯實城市治理運行基礎。按照韌性城市、海綿城市建設要求，深化拓展城市治理風險清單管理，實施路橋隧安全整治三年行動和城市基礎設施生命線安全工程，加快推進污水處理廠三期建設，加強防洪排澇、消防救援、公共衛(wèi)生、應急處突等能力建設，確保城市有序運轉、安全運行。優(yōu)化城市治理運行機制。健全完善網(wǎng)格治理體系，引導群眾參與城市管理，切實解決違法建筑、占道挖掘、露天焚燒等城市頑癥，開展環(huán)境衛(wèi)生拉網(wǎng)清理整治，推進垃圾分類先鋒創(chuàng)建活動。深化城市管理綜合行政執(zhí)法改革，加強專業(yè)化城市治理隊伍建設，推動多跨協(xié)同聯(lián)動執(zhí)法，建設城市治理智能化應用場景，提升市政道路、橋隧、照明等市政設施維護管養(yǎng)水平。

????（六）凝心聚力推進鄉(xiāng)村振興。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，實施和美鄉(xiāng)村建設行動，促進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推動農業(yè)大區(qū)向農業(yè)強區(qū)邁進，為全市農業(yè)農村現(xiàn)代化貢獻合川力量。

????提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力推進“兩園兩區(qū)”建設，提速打造“一主兩輔”全產(chǎn)業(yè)鏈和綜合服務體系。確保糧食安全。嚴格落實“糧食安全黨政同責、菜籃子行政首長負責”兩個責任制，深入實施“穩(wěn)糧擴油”工程，扎實開展糧食單產(chǎn)提升行動，確保生豬、蔬菜等重要農產(chǎn)品供應量足價穩(wěn)。守住耕地“命根子”。力爭新改建高標準農田11萬畝，因地制宜推進撂荒地利用，開展違規(guī)占用耕地整改復耕，全力確保耕地占補平衡。培育特色產(chǎn)業(yè)。做好“土特產(chǎn)”文章，力爭糧油全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破50億元，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在70萬噸左右，稻米加工1萬噸以上，打造合川米粉專用稻萬畝級示范種植片；生豬全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破100億元，出欄量穩(wěn)定在115萬頭左右，力爭150萬頭生豬精深加工項目落地；生態(tài)水產(chǎn)產(chǎn)量穩(wěn)定在5萬噸左右，標準稻漁種養(yǎng)基地面積達到2萬畝；蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在115萬噸左右，智能化食用菌工廠建成投產(chǎn)。推動品牌建設。聚焦水果、蔬菜、食品及農產(chǎn)品加工等領域，持久系統(tǒng)深入打造具有合川辨識度的特色品牌，力爭新申報全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品2個，創(chuàng)建重慶名牌農產(chǎn)品4個、綠色食品5個。

????提升鄉(xiāng)村建設水平。持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃。加強農房建設風貌控制和安全管理，高標準打造新時代鄉(xiāng)村建設綜合體樣板區(qū)，推動涪江片區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)暨市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、草街街道古圣村紅色美麗村莊建設取得新進展。補齊基礎設施短板。一體推進農村“五網(wǎng)”建設，持續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化，改造G244等國省道28.5公里，新改建小獅路、云渠路等重要連接道54公里，新建農村公路50公里，持續(xù)強化農村電網(wǎng)服務保障，加快燃氣下鄉(xiāng)進村步伐。深入實施人居環(huán)境整治提升五年行動。完成265戶危房改造、400戶無害化廁所改造，深化農村污水、垃圾、秸稈焚燒等頑疾治理，守護青山綠水、留住鄉(xiāng)景鄉(xiāng)味。

????提升鄉(xiāng)村治理水平。推動農村公共服務整體提升。提檔升級鎮(zhèn)街便民服務中心、村（社區(qū)）黨群服務中心，推動基層薄弱衛(wèi)生院新改建前期工作，合理調整鄉(xiāng)村小規(guī)模學校資源布局，支持有條件的村（社區(qū)）建設文體設施。提升農村市場化組織化程度。培育發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工、農村流通等各類市場主體，支持金融機構加大扶農惠農力度，吸引社會資本參與鄉(xiāng)村振興。深化“五治”融合。持續(xù)深化農村群眾性精神文明建設，創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、民主法治村，深化運用“積分制”“清單制”等經(jīng)驗做法，擴面推廣“十皆”鄉(xiāng)村治理新模式，充分發(fā)揮“一約四會”作用，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

????提升農民收入水平。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制和幫扶長效機制，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，逐步統(tǒng)一防止返貧和低收入人口幫扶兩個政策體系，促進脫貧人口和監(jiān)測戶穩(wěn)定增收，嚴防脫貧人口返貧和新增貧困人口。持續(xù)壯大新型農村集體經(jīng)濟，因地制宜探索多形態(tài)、多途徑、多領域發(fā)展模式，健全完善與農民的利益聯(lián)結機制，積極打造適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的高素質生產(chǎn)經(jīng)營隊伍，力爭村集體經(jīng)營性收入10萬元以上的村占比達到90%。加快建設農村產(chǎn)權流轉交易市場，做實農村產(chǎn)權流轉服務公司，擴展建立鎮(zhèn)街服務工作站、村級服務網(wǎng)點。創(chuàng)新拓展增收致富渠道，通過產(chǎn)業(yè)扶持、以工代賑、消費幫扶、就業(yè)幫扶等措施，千方百計增加農民收入。

????（七）全力以赴建設美麗合川。強化上游意識、擔起上游責任，實施生態(tài)保護修復行動，一體推進治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)，全面融入長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展，著力建設美麗重慶先行區(qū)。

????打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。落實空氣質量持續(xù)改善行動計劃，深化“四控兩增”措施，加強大氣污染治理，提升重污染天氣應對能力，力爭空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到290天以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。常態(tài)化開展國控斷面、水功能區(qū)等重要點位水質監(jiān)測及問題排查整治，完成五道溪流域綜合整治，加強工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施和重點涉水企業(yè)監(jiān)管，改造提升一批農村生活污水處理設施，確保三江水質總體保持Ⅱ類及以上水平。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化土壤污染源頭防控，加強關閉搬遷企業(yè)地塊土壤污染管控，鞏固重點建設用地和受污染耕地安全利用率。

????打好生態(tài)修復持久戰(zhàn)。持續(xù)深化河長制，落實長江“十年禁漁”，實施蓮花石溪、石壁溝水庫等水生態(tài)修復工程，打造沿江沿河沿湖綠色生態(tài)廊道。嚴格落實林長制，強化補植補造、撫育管護，建設“兩岸青山·千里林帶”1.25萬畝。加強生物多樣性保護，強化自然保護地監(jiān)督管理，開展自然保護地“綠盾”行動。持續(xù)推進歷史遺留和關閉礦山生態(tài)修復，完成三江濕地公園生態(tài)修復，實施土地綜合整治2500畝、小流域水土流失綜合治理5.2萬畝。

????打好綠色發(fā)展總體戰(zhàn)。推動發(fā)展方式綠色轉型，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動水泥建材、日用玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，新建綠色建筑占比提升至80%。構建綠色低碳供應鏈，推動重點行業(yè)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化和節(jié)能降碳，著力打造綠色工廠、綠色園區(qū)和“靜脈經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園、熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。積極發(fā)展新能源和清潔能源，加快全域綜合智慧零碳電廠、電動汽車充換電項目建設，爭取三匯抽水蓄能項目納入國家規(guī)劃，推動天然氣勘探開發(fā)。倡導綠色低碳生活新風尚，加快建設無廢城市，積極創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色學校、綠色社區(qū)。

????（八）用心用情增進民生福祉。堅持民生需求導向，實施為民利民惠民行動，用心用情把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質感。

????突出就業(yè)優(yōu)先導向。持續(xù)完善就業(yè)公共服務體系，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，抓好就近就業(yè)、靈活就業(yè)、轉移就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內。促進農民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，開展職業(yè)技能培訓6000人次以上，確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%以上。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，舉辦合川區(qū)第13屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，做強“山城玻璃工”全國勞務品牌。

????深化保障體系建設。持續(xù)推動社保擴面提質，基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別保持在97%、95%以上。健全完善分層分類社會救助體系，大力發(fā)展社會福利、慈善事業(yè)，推進低保和救助擴圍提標，做好城鄉(xiāng)特困人員照護服務，加強婦女兒童、殘疾人關愛和權益保障。更好解決“一老一小”實際困難，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推動鎮(zhèn)街敬老院提檔升級，完成老年人家庭適老化改造600戶，提升嬰幼兒照護服務能力。推進青年發(fā)展型城市建設。健全退役軍人服務保障體系。

????促進教育優(yōu)質均衡。加快建設基礎教育強區(qū)，活化利用陶行知教育思想，優(yōu)化普惠性學前教育資源供給，健全校家社協(xié)同育人機制，推進全國義務教育優(yōu)質均衡區(qū)創(chuàng)建，有序解決資源分布不均造成的“大班額”問題，合陽中學花果校區(qū)、久長街小學花灘校區(qū)等學校建成投用，完成專門學校遷建，促進普通高中多樣化特色發(fā)展。著力建設應用技術教育強區(qū)，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校地校企合作，打造產(chǎn)教融合試點城市。支持在合高校內涵式發(fā)展。加強師德師風建設，打造高質量教師隊伍。

????提升全民健康服務。加快推進省級區(qū)域醫(yī)療中心建設，人民醫(yī)院急危重癥中心完成總進度的70%，完成疾控中心整體遷建。積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)，加快中西醫(yī)結合醫(yī)院“三級”創(chuàng)建，梯次創(chuàng)建甲級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。認真落實三孩生育政策措施，促進人口高質量發(fā)展。扎實推進健康中國合川行動，深化愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，推進醫(yī)保支付方式、長期護理保險等改革，基本建成“15分鐘醫(yī)保服務圈”。

????各位代表！悠悠萬事，民生為重。今年，我們將繼續(xù)加大民生領域投入。經(jīng)過多輪征求意見，區(qū)政府聚焦群眾“急難愁盼”，遴選提升居家養(yǎng)老服務水平、國省縣鄉(xiāng)村道路安全隱患整治等12項民生實事推薦項目提交大會票決。對民生實事票決項目，我們一定優(yōu)先保障，全力以赴抓好落實，切實把民生實事辦到群眾急需處、心坎上。

????（九）加力加效發(fā)展文體事業(yè)。堅定文化自信、秉承開放包容、堅持守正創(chuàng)新，培育文化新標識，構建文化新格局，加快建設文化強區(qū)，打造具有國際影響力的歷史文化名城。

????培育踐行社會主義核心價值觀。鞏固提升全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，打造“紅滿三江”全民志愿服務品牌，深化拓展新時代文明實踐中心建設，積極選樹道德模范、最美合川人、愛心企業(yè)家等先進典型。鞏固壯大主流思想輿論，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重大政策、重大成效講好合川故事，唱響高質量發(fā)展主旋律。完善意識形態(tài)工作機制，加強意識形態(tài)陣地建設管理，全力營造清朗網(wǎng)絡環(huán)境。

????繁榮發(fā)展文化事業(yè)。深入推進歷史文化價值挖掘與傳承，加快實施國立二中舊址保護、育才學校舊址復原陳列、陶行知先生紀念館展陳升級，開展第四次全國文物普查。持續(xù)提升“中國兒童畫之鄉(xiāng)、中國龍舟之鄉(xiāng)、一城兩人”等文化名片影響力，大力打造東津沱文化灣區(qū)，精心塑造合川文化新地標。建成兒童畫史館，修繕北城文化館，提升一批鄉(xiāng)情陳列館、非遺傳承體驗場所。創(chuàng)作推出一批反映時代潮流、具有合川辨識度、群眾喜聞樂見的文藝精品。持續(xù)廣泛開展文化下鄉(xiāng)、全民閱讀等文化惠民活動。

????大力發(fā)展體育事業(yè)。完善全民健身公共服務體系，體育中心建成投用，修繕改造全民健身中心、南城體育館，完成一批足球場提檔升級，火焰山體育公園完工，加快健身步道、健身廣場建設。廣泛開展全民健身活動，打造體育精品項目，堅持舉辦龍舟賽、釣魚城半程馬拉松、釣魚城登山賽等體育賽事，持續(xù)提升品牌影響力。

????今年，市七運會和市七屆殘運會將在我區(qū)舉辦，這是重慶規(guī)模最大、規(guī)格最高的體育賽事，也是我區(qū)首次承辦這樣的體育盛會。我們要凝聚精氣神，當好東道主，辦好市運會。全力抓好場館設施改造，精心籌辦各類賽事，高質量辦好開閉幕式，努力辦出重慶風采、合川特色。我們要借好市運會東風，塑造城市新名片，樹好城市新形象。著力打造健康之城，全面弘揚體育精神，讓體育運動和全民健身成為新時尚。著力打造文明之城，進一步提升市民文明素質和道德修養(yǎng)，推動形成“人人都是發(fā)展形象、處處都是服務窗口”的良好局面。著力打造魅力之城，優(yōu)化提升城鄉(xiāng)面貌、山水環(huán)境、文旅品質，全面增強對外吸引力，讓合川成為近悅遠來新高地。著力打造活力之城，持之以恒做好“文體搭臺、經(jīng)濟唱戲”文章，促進文體旅商融合發(fā)展，全力為新合川建設注入源源不斷的發(fā)展動能。

????（十）堅持不懈抓好安全發(fā)展。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入貫徹總體國家安全觀，實施安全強基固本行動，全面提升社會治理效能，實現(xiàn)發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰。

????加快推進社會治理現(xiàn)代化。抓住數(shù)字重慶建設和新一輪機構改革契機，強化大數(shù)據(jù)智能化支撐、數(shù)據(jù)融通共享，優(yōu)化機構職責和運行機制，深化完善“141”基層智治體系，持續(xù)推動資源、服務、管理向基層下沉，推動形成黨建統(tǒng)領、權責清晰、運行順暢、充滿活力的基層治理格局。積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推進信訪工作法治化，扎實推進信訪問題源頭治理和信訪突出問題三年攻堅戰(zhàn)，大力開展領導干部下訪接訪，強化重大風險閉環(huán)管控。積極推進新一輪全國社會治安防控體系示范城市創(chuàng)建，防范打擊電信網(wǎng)絡詐騙、跨境賭博等新型犯罪，推動掃黑除惡長效常治，重拳打擊盜搶騙、黃賭毒、“食藥環(huán)”等突出違法犯罪，嚴防危害社會穩(wěn)定的極端案件事件發(fā)生。

????有效防范化解經(jīng)濟金融風險。深入推進保交樓收官行動，落實金融支持政策，加強在建項目預售資金監(jiān)管，加快“兩久”項目攻堅處置，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴厲打擊非法金融活動，加強重點企業(yè)信用風險監(jiān)測、預警和處置，加快非法集資積案化解。打好地方政府債務風險防范化解攻堅戰(zhàn)，嚴格規(guī)范舉債融資行為，有序化解存量債務問題，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。

????慎終如始確保安全生產(chǎn)。全面落實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，夯實基礎安全、本質安全。推進安全生產(chǎn)風險專項整治，強化新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)督管理，嚴防嚴控重點行業(yè)領域安全風險，深入開展道路交通、建設施工、非煤礦山、食品藥品、危化品、自建房、消防、燃氣等重點領域風險隱患大排查大整治大執(zhí)法，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。健全應急物資儲備體系、突發(fā)事件應急處置機制，強化極端天氣、洪澇地災、森林火災等風險防范，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

????三、全面加強政府自身建設

????政府要交出高分卷，自身建設是必答題。新的一年，我們必須大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風，實施作風淬煉提升行動，保持戰(zhàn)略定力，負重承壓前行，踔厲奮發(fā)推進現(xiàn)代化新合川建設，以昂揚姿態(tài)走好新的趕考之路。

????（一）把忠誠為本貫穿到政府工作全過程各方面。堅定不移把黨的政治建設擺在首位，健全政治忠誠淬煉機制，確保堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”一貫到底。鞏固拓展主題教育成果，推動“第一議題”制度走深走實，抓實主客觀世界改造，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。推動政治生態(tài)持續(xù)向上向好，深化肅清流毒影響工作，切實做好市委巡視整改“后半篇文章”，嚴格落實重大事項請示報告制度，堅決落實區(qū)委決定，始終在區(qū)委領導下務實工作。

????（二）把法治為基貫穿到政府工作全過程各方面。以黨和政府機構改革為契機，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構職能體系，提高政府行政效率。樹牢法治意識，持之以恒加強法治政府建設，深化綜合行政執(zhí)法改革，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。恪守契約精神，帶頭守信踐諾，加強社會信用體系建設，大力營造誠實守信的社會環(huán)境。習慣在監(jiān)督下工作生活，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，持續(xù)加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。

????（三）把實干為上貫穿到政府工作全過程各方面。雷厲風行抓工作，大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，下功夫整治“慵懶散慢推拖”等“中梗阻”問題，推動工作項目化、時限節(jié)點化、責任明晰化，以“趕考”狀態(tài)推動合川發(fā)展快一步、更出彩。務實管用建機制，聚焦改革發(fā)展重點任務、緊迫問題，用好黨建統(tǒng)領“885”機制，強化爭先創(chuàng)優(yōu)、賽馬比拼，構建體系化、全貫通、可衡量、閉環(huán)式工作格局。善作善成促發(fā)展，善于站在全局謀大事，注重從微觀層面求突破，整體提升專業(yè)化運作、創(chuàng)造性執(zhí)行能力，全面提升服務基層、服務企業(yè)、服務群眾水平，確保“說一件、干一件、成一件”。

????（四）把清廉為要貫穿到政府工作全過程各方面。帶頭履主責，對標對表新時代市域黨建新高地要求，全面推進清廉合川建設，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。帶頭反腐敗，打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，一體推進“三不腐”，強化項目審批、投資融資、工程建設、公共資源交易等重點領域監(jiān)管，加強對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督約束，深化“以案四說”警示教育。帶頭過緊日子，嚴格厲行節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴防“跑冒滴漏”。

????各位代表！三江潮涌東風勁，揚帆破浪再前行。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，堅定信心、搶抓機遇，保持韌勁、拼搏實干，矢志不渝沿著習近平總書記指引的道路奮勇前進，努力交出全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展高分報表，奮力推動社會主義現(xiàn)代化新合川建設邁上新臺階！

?