亚洲欧美一区二区视频_重慶市合川區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合川區水土保持工程建設以獎代補實(shí)施方案（試行）的通知

信息索引號	115003820093257252/2022-02532	主題分類(lèi)：	其他
發(fā)布機構	合川區政府辦公室	體裁分類(lèi):	其他公文
有效性：		發(fā)布日期：	2022-06-13
標題：	重慶市合川區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合川區水土保持工程建設以獎代補實(shí)施方案（試行）的通知

合川府辦發(fā)〔2022〕27號

重慶市合川區人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)合川區水土保持工程建設以獎代補

實(shí)施方案（試行）的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

經(jīng)區政府同意，現將《合川區水土保持工程建設以獎代補實(shí)施方案（試行）》印發(fā)你們，請認真貫徹落實(shí)。

重慶市合川區人民政府辦公室??

2022年5月18日???????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

合川區水土保持工程建設以獎代補實(shí)施方案

（試行）

為充分發(fā)揮財政資金撬動(dòng)作用，鼓勵、引導社會(huì )力量和水土流失區廣大群眾廣泛參與水土保持工程建設，進(jìn)一步調動(dòng)社會(huì )力量參與水土流失治理的積極性，探索以獎代補建設管理模式，發(fā)揮水土保持在鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉村振興和生態(tài)文明建設等方面的支撐作用，根據《水利部關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)水土保持工程建設以獎代補的指導意見(jiàn)》（水保〔2021〕381號），結合合川區實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設和實(shí)施鄉村振興戰略的決策部署，樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的理念。深入貫徹落實(shí)“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路，堅持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府宏觀(guān)調控作用。在水土保持工程建設中，創(chuàng )新資金投入機制，豐富建設管理模式，完善運行管護體系，不斷增強水土保持事業(yè)改革發(fā)展活力，加快水土保持生態(tài)文明進(jìn)程，全面提升水土保持工程建設水平、治理成效和財政資金使用效益。

（二）工作原則。

1．因地制宜、逐步推動(dòng)。在自愿申報基礎上，通過(guò)充分調查，結合鞏固脫貧攻堅、鄉村振興戰略，因地制宜選擇有農村產(chǎn)業(yè)基礎的鎮街先行開(kāi)展以獎代補。及時(shí)總結經(jīng)驗，完善相關(guān)政策，逐步擴大范圍，加快推進(jìn)全區水土保持工程建設。

2．自愿申報、自主建設。各類(lèi)建設主體按規定程序和要求自愿申報，在滿(mǎn)足水土保持相關(guān)規劃、技術(shù)標準的基礎上自主建設，并對工程建設質(zhì)量和安全負責。

3．全程公示、公開(kāi)透明。實(shí)行“事前、事中、事后”全過(guò)程公示制度，及時(shí)公開(kāi)獎補政策、建設主體、工程實(shí)施和資金兌付等情況，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

4．簡(jiǎn)化程序、加強指導。創(chuàng )新工程實(shí)施、資金投入、建后管護和資金兌付等政策機制，簡(jiǎn)化審批程序、健全相關(guān)制度，加強對工程建設的監督指導。

二、適用范圍

以獎代補適用于施工單項合同估算價(jià)不超過(guò)400萬(wàn)元，材料、苗木等貨物采購單項合同估算價(jià)不超過(guò)200萬(wàn)元的國家水土保持重點(diǎn)工程。其適用范圍限額隨國家規定必須招標的標準限額進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

三、獎補內容

（一）獎補資金。

主要指中央財政水利發(fā)展資金和地方財政支出中用于國家水土保持重點(diǎn)工程建設的資金。年度具體以獎代補資金額度由市水利局、市財政局下達合川實(shí)際投資情況確定。

（二）獎補對象。

自愿出資投勞參與水土流失治理的農民合作社、家庭農場(chǎng)、村組集體、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農戶(hù)以及其他企業(yè)、社會(huì )組織等具備健全財務(wù)管理制度的建設主體。

（三）獎補范圍。

《水土保持綜合治理技術(shù)規范》明確的工程、植物等水土保持措施，以及《生態(tài)清潔小流域建設技術(shù)導則》明確的水土保持相關(guān)措施，均可納入獎補范圍。

可納入獎補范圍的具體措施包括：

1．規模達到100畝及以上的坡改梯、經(jīng)濟果木林、水土保持林、種草工程，以及配套建設的生產(chǎn)道路、排灌溝渠、蓄水池、沉沙凼等小型水利水保工程。

2．生態(tài)清潔型小流域建設人居環(huán)境整治采取的生活垃圾處置、生活污水處理、道路整治、綠化美化措施。

3．生態(tài)清潔型小流域建設溝（河）道和湖庫周邊整治采取的河道清淤及護岸、濕地恢復、緩沖過(guò)濾帶建設措施。

以下措施或項目不納入獎補范圍：

1．設計容量1萬(wàn)立方米及以上的塘壩，以及與水土保持關(guān)系不密切的其他建設內容。

2．在申報水土保持獎補項目前已經(jīng)在區級相關(guān)部門(mén)申報通過(guò)或者接受了區級及以上財政資金補助的措施。

（四）獎補標準。

工程獎補總額不超過(guò)上級下達我區計劃確定的總資金額度。單項措施根據不同性質(zhì)確定不同的獎補標準。各類(lèi)措施的獎補標準如下：

1．以生態(tài)效益為主的坡改梯、水土保持林、種草工程，以及配套建設的生產(chǎn)道路、排灌溝渠、蓄水池、沉沙凼等小型水利水保工程按照單項措施決算審定價(jià)款的70%獎補。

2．以經(jīng)濟效益為主的經(jīng)濟果木林、水土保持林措施按照單項措施決算審定價(jià)款的50%獎補。

3．人居環(huán)境整治采取的生活垃圾處置、生活污水處理、綠化美化措施，溝（河）道和湖庫周邊整治采取的河道清淤及護岸、濕地恢復、緩沖過(guò)濾帶建設措施按照單項措施決算審定價(jià)款的70%獎補。

（五）獎補方式。

工程建設任務(wù)完成，取得項目財務(wù)決算審核報告并通過(guò)竣工驗收后，區財政局按照獎補標準和支付程序，及時(shí)向建設主體兌現獎補資金。未列入年度實(shí)施方案的治理措施以及未經(jīng)獎補程序確定的建設主體，不予獎補。

四、獎補程序

（一）發(fā)布公告。

區水利局根據上級年度安排，制定年度實(shí)施計劃，明確獎補對象、范圍、標準、程序，建設區域、建設任務(wù)、驗收標準、獎補方式等內容，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布公告。

（二）自主申報。

各鎮街按規定程序和要求，自主委托設計單位編制以獎代補水土保持工程實(shí)施方案，明確建設主體、建設地點(diǎn)、建設內容、建設規模、建設標準、建設時(shí)間、投資概算、申請獎補資金額度等內容，經(jīng)所在鎮街審核蓋章后向區水利局申報。

（三）審核公示。

區水利局會(huì )同區財政局、區發(fā)展改革委，采取專(zhuān)家審核、競爭比選等方式對申請項目的真實(shí)性、可行性、工程建設的必要性和項目投資概算進(jìn)行審核并確定建設主體。對申報期近兩年內存在違規失信行為記錄的建設主體，不得納入當年獎補對象。審核后，將擇優(yōu)確定的項目相關(guān)信息在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、獎補項目所在鎮街和村組公示。

（四）簽訂協(xié)議。

公示無(wú)異議的項目，由區水利局與獎補項目所在鎮街和建設主體簽訂三方協(xié)議，明確建設地點(diǎn)、內容、時(shí)限、規模、標準、驗收要求、獎補標準、產(chǎn)權歸屬、資金兌付及三方的責任和義務(wù)等主要內容。

（五）自主建設。

建設主體嚴格按照審核批準的實(shí)施方案、簽訂的協(xié)議、相關(guān)技術(shù)規程規范等自主開(kāi)展建設。區水利局做好技術(shù)指導服務(wù)。獎補項目所在鎮街委托施工監理單位、第三方檢測機構全程參與工程施工監理和質(zhì)量檢測，保證建設主體按設計標準保質(zhì)保量完成建設任務(wù)。

（六）工程驗收。

一是驗收申請。工程完工后，項目建設主體編制工程建設過(guò)程及完工結算資料匯編（含措施前、中、后對比照片，文字及圖紙資料），向項目所在鎮街提交完工驗收申請。二是結算審核。項目所在鎮街委托第三方檢測機構對工程質(zhì)量進(jìn)行復核并出具完工驗收檢測報告，委托審核機構對工程量和完成投資進(jìn)行復核并出具完工結算審核報告。三是完工驗收。獎補項目所在鎮街根據完工驗收檢測報告、完工結算審核報告和工程資料開(kāi)展完工驗收。四是財務(wù)決算審核。完工驗收后，獎補項目所在鎮街向區財政局申請財務(wù)決算審核。區財政局委托審核機構對項目資金使用、財務(wù)管理、竣工決算等開(kāi)展審核并出具竣工財務(wù)決算審核報告。五是竣工驗收。區水利局會(huì )同區財政局和獎補項目所在鎮街根據竣工財務(wù)決算審核報告和工程資料開(kāi)展竣工驗收。

（七）驗收公示。

驗收結束后，區水利局、區財政局將以獎代補建設內容、驗收情況、獎補對象、獎補金額在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、工程建設鎮街和村組進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（八）兌付資金。

公示無(wú)異議后，建設主體向區水利局、區財政局申請獎補資金撥款，區財政局按照審定獎補金額一次性?xún)陡丁Ｉ暾埅勓a資金撥款時(shí)需提交的資料：一是獎補資金報賬申請表。二是財務(wù)票據。獎補資金需提供國家稅務(wù)發(fā)票，建設主體自行投入資金按實(shí)際投入情況提供相應的財務(wù)資料。三是工程資料。包括建設協(xié)議書(shū)、竣工驗收鑒定書(shū)、財務(wù)決算審核報告等資料。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

《水土保持法》明確規定，國家鼓勵和支持社會(huì )力量參與水土保持工作。要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，加大政策宣傳，加強廉政風(fēng)險防控，確保以獎代補工作順利實(shí)施。

（二）加強指導服務(wù)。

區水利局要加強對以獎代補水土保持工程建設管理特別是質(zhì)量安全管理工作，未通過(guò)驗收的建設主體，不得允許其申請新的以獎代補項目；對嚴重失信的建設主體，依法依規采取相應懲戒措施。要為建設主體提供全過(guò)程的技術(shù)咨詢(xún)和指導，并協(xié)助建設主體接受有關(guān)部門(mén)的監督檢查和績(jì)效評價(jià)。要將項目有關(guān)信息及竣工驗收圖，及時(shí)錄入全國水土保持信息管理系統。

（三）強化資金監管。

獎補資金納入部門(mén)預算管理，實(shí)行國庫集中支付。以獎代補項目涉及的勘測設計、工程監理、工程驗收等費用，按照《水利發(fā)展資金管理辦法》及地方有關(guān)規定執行。區水利局、區財政局要加強獎補資金管理，對虛報、騙取、冒領(lǐng)、截留、挪用、貪污獎補資金的，按照有關(guān)法律法規嚴肅處理，同時(shí)追究相關(guān)人員責任，確保資金安全。

部門(mén)解讀：

關(guān)于《合川區水土保持工程建設以獎代補實(shí)施方案（試行）》的解讀

一圖讀懂：

一圖看懂《合川區水土保持工程建設以獎代補實(shí)施方案（試行）》

文件下載：

重慶市合川區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合川區水土保持工程建設以獎代補實(shí)施方案(試行)的通知.doc

掃一掃在手機打開(kāi)當前頁(yè)

欧美在线播放一区二区,国产精品成熟老女人视频,日本最新免费二区三区,国产欧美亚洲精品a

合川區人民政府網(wǎng)
微信公眾號

欧美在线播放一区二区,国产精品成熟老女人视频,日本最新免费二区三区,国产欧美亚洲精品a

合川區人民政府網(wǎng)微信公眾號

合川區人民政府網(wǎng)
微信公眾號