答:關(guān)于《合川區(qū)村(居)務(wù)公開目錄》的解讀?2024年6月7日,區(qū)政府辦印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)合川區(qū)村務(wù)公開目錄和居務(wù)公開目錄的通知》(合川府辦發(fā)﹝2024﹞32號),以下簡稱《目錄》,從發(fā)布之日起實施。為便于各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門指導(dǎo)督促各村(社區(qū))正確理解和執(zhí)行文件要求,對主要內(nèi)容作如下解讀:一、制定背景及依據(jù)為切實貫徹落實《重慶市實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》第二十七條“區(qū)縣(自治縣)人民政府每年應(yīng)當統(tǒng)一公布本行政區(qū)域內(nèi)的村(居)務(wù)公開目錄”的要求和市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于進一步加強村(居)務(wù)公開工作的意見〉的通知》(渝委辦發(fā)〔2015〕6號)精神,進一步深化村(居)務(wù)公開,強化民主監(jiān)督,促進自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),區(qū)民政局以區(qū)政府辦2019年—2023年印發(fā)的《合川區(qū)村(居)務(wù)公開目錄》為基礎(chǔ),結(jié)合近年來黨和國家新的方針政策和重大戰(zhàn)略部署以及有關(guān)部門的修改意見,制定此《目錄》。二、主要內(nèi)容《目錄》分為《合川區(qū)村務(wù)公開目錄》和《合川區(qū)居務(wù)公開目錄》,主要包括公開的內(nèi)容、形式、時限、程序、管理和監(jiān)督5個方面。(一)公開的內(nèi)容。主要按黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、服務(wù)四大類進行分類公開,并設(shè)置互動空間和其他欄。1.黨務(wù)公開內(nèi)容。包括政治建設(shè)和黨組織決議、決定及執(zhí)行情況;黨的思想建設(shè)情況;黨的組織建設(shè)情況;領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況;干部選任和管理情況;聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況;紀律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、網(wǎng)格基本情況和其他應(yīng)該公開的事項。2.政務(wù)公開內(nèi)容。包括村民自治、農(nóng)村發(fā)展、強農(nóng)惠農(nóng)、農(nóng)村土地、社會治理、社會保障及其他需公開的政策及執(zhí)行情況。3.財務(wù)公開內(nèi)容。包括強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況、集體經(jīng)濟財務(wù)情況、組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費情況和其他需要公開的事項。4.服務(wù)公開內(nèi)容。包括組織建設(shè)情況、民主管理情況、服務(wù)群眾情況及其他需要公開的事項。5.互動空間內(nèi)容。包括點題公開和回音壁。6.其他公開內(nèi)容。主要公開臨時性、應(yīng)急性工作。(二)公開的形式。包括固定公開欄公開和線上線下多形式公開。(三)公開的時限。一是定期公開,每年1、4、7、10月的15日按期公開上季度村(居)務(wù)工作情況;財務(wù)類必須每月15日定期公布上月財務(wù)收支情況。二是逐段公開,公開動態(tài)性、階段性工作。三是臨時公開,公開臨時性、應(yīng)急性工作。(四)公開的程序。按提出公開方案—審查完善方案—確定公開方案—組織實施公開—做好存檔備案的程序組織實施。(五)公開的管理和監(jiān)督。要求建立村(居)務(wù)公開監(jiān)督、責任追究、民主評議等制度,確保村(居)務(wù)公開有效落實。三、核心政策問答(一)問:公開的社會保障政策主要包括哪些內(nèi)容?答:包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保障政策,低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助、醫(yī)療救助、孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童救助、受災(zāi)人員救助、扶貧濟困、殘疾人扶助政策,重癥精神病人家庭監(jiān)護獎勵政策。(二)定期公開的時限具體是什么時候?答:每年1、4、7、10月的15日為全區(qū)統(tǒng)一的村(居)務(wù)公開日,各村(社區(qū))要按期公開上季度村(居)務(wù)工作情況。4月15日是每年公開的第一期。在村(居)務(wù)公開欄公布的內(nèi)容應(yīng)保留10日以上。其中財務(wù)類必須每月15日定期公布上月財務(wù)收支情況,所有收支須逐項逐筆公布明細賬目,公開時限不少于1個月。(三)問:村(居)民可以通過哪些渠道了解本村(社區(qū))村(居)務(wù)公開情況?答:一是各村(社區(qū))在村(社區(qū))黨群服務(wù)中心顯眼的位置設(shè)置了固定的村(居)務(wù)公開欄,全面公開村(居)務(wù)的內(nèi)容,村(居)民可在固定公開欄查看村(居)務(wù)公開情況。二是各村(社區(qū))同步將村(居)務(wù)公開的內(nèi)容通過智慧社區(qū)云平臺進行線上公開,村(居)民可通過“渝快社區(qū)”小程序查看村(居)務(wù)公開情況。三是各村(社區(qū))結(jié)合實際情況,會利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、通訊、宣傳資料、LED電子顯示屏、QQ、微信等其他有效形式實施公開。(四)問:村(居)民對村(居)務(wù)公開有異議如何處理?答:村(居)民對村(居)務(wù)公開內(nèi)容、時間、形式有異議的,可以口頭或書面形式向村(居)務(wù)監(jiān)督委員會或村“兩委”反映。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會對村(居)務(wù)公開有異議的,應(yīng)及時向村“兩委”書面提出。村“兩委”按照有關(guān)規(guī)定對收到的異議予以答復(fù);對違反規(guī)定的,應(yīng)及時糾正,重新公布。(五)問:公開資料如何保存?答:村(社區(qū))“兩委”應(yīng)將公開資料按照檔案管理的要求,分類立卷,歸檔存查。檔案一式兩份,村自存一份,在公開后5日內(nèi)報鎮(zhèn)街黨(工)委、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案一份。鎮(zhèn)街黨(工)委、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)在30日內(nèi)對轄區(qū)各村的公開資料進行審查,對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)責令有關(guān)村“兩委”依法依規(guī)整改并重新公布。四、案例分析案例一:XX鎮(zhèn)XX村村民,要求該村公開代辦服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、文化科普培訓(xùn)等情況。XX鎮(zhèn)XX村村民委員會根據(jù)《目錄》規(guī)定,應(yīng)于下個公開日在公開欄互動空間點題公開版塊對最新的代辦服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、文化科普培訓(xùn)等內(nèi)容進行張貼公示。案例二:XX街道XX社區(qū)居民,要求該社區(qū)反饋XX單體樓院小區(qū)安裝電梯事宜協(xié)商結(jié)果以及實施進展情況。XX街道XX社區(qū)居民委員會根據(jù)《目錄》規(guī)定,應(yīng)于下個公開日在公開欄互動空間回音壁版塊對XX單體樓院小區(qū)安裝電梯事宜協(xié)商結(jié)果以及實施進展情況進行反饋。